Европа

Сотрудничество с Советом Европы

Специальный представитель тесно сотрудничает с Советом Европы — межправительственной организацией по правам человека, которая насчитывает 47 государств-членов. Совет Европы внес значительный вклад в подготовку исследования Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей и с 2006 года неизменно включает вопрос о ликвидации насилия в свою сквозную программу «Преобразование Европы в интересах детей и при их участии» в качестве одного из приоритетных вопросов. Создание в Европе условий, в которых дети не будут подвергаться насилию, является одной из пяти стратегических целей, закрепленных в Стратегии Совета Европы в отношении прав ребенка (2016–2021 годы). Стратегия Совета Европы в отношении прав ребенка (2016–2021 годы).

В соответствии с этой стратегией «в рамках своих усилий по ликвидации насилия в отношении детей Совет Европы будет и далее служить региональной движущей силой инициатив для содействия процессу выполнения рекомендаций, вынесенных по итогам исследования Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей, и поддерживать мандат Специального представителя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей».

Эта стратегия предусматривает принятие следующих мер:

• содействие применению комплексного подхода к защите детей от насилия;
• противодействие сексуальной эксплуатации, сексуальным надругательствам и торговле людьми, а также ликвидация практики применения телесных наказаний, издевательства, запугивания в киберпространстве и гендерного насилия и обеспечение защиты детей от насильственного экстремизма.

Специальный представитель на регулярной и стратегической основе взаимодействует с различными органами и институтами Совета Европы, в том числе с Комитетом министров, Парламентской ассамблеей и рядом межправительственных и надзорных органов. О значимости вклада Совета Европы в дело ликвидации насилия в отношении детей свидетельствует ряд юридически обязательных договоров, стратегических руководящих принципов и рекомендаций, наблюдение за ходом соблюдения государствами международных стандартов, проведение профессиональной подготовки и программ по укреплению потенциала и двух крупных кампаний (против телесных наказаний и сексуальных надругательств).

Результаты этой работы представлены на веб-сайте Совета Европы: www.coe.int/children

Сотрудничество с Европейским союзом

Специальный представитель сотрудничает с Европейским союзом, с тем чтобы ускорить разработку стратегии Европейского союза по правам ребенка и процесс осуществления принятого в 2007 году руководства Европейского союза по поощрению и защите прав ребенка и его стратегии по борьбе с насилием в отношении детей.

Поощрение и защита прав ребенка является одной из целей ЕС, достижению которой уделяется повышенное внимание и в Лиссабонском договоре. В частности, в статье 3(3) Договора о Европейском союзе содержится прямое требование способствовать защите прав ребенка.

15 февраля 2011 года Европейский союз принял повестку дня по правам ребенка, в которой перечислены 11 мер, которые Комиссия примет в ближайшие годы. Эта инициатива была направлена на подтверждение институтами и государствами — членами ЕС твердой приверженности делу поощрения, защиты и реализации прав ребенка в рамках всех соответствующих стратегий ЕС и достижению по итогам их осуществления конкретных результатов. В будущем политика ЕС, которая прямо или косвенно сказывается на детях, должна разрабатываться, осуществляться и контролироваться с учетом принципа обеспечения наилучших интересов детей.

В тесном сотрудничестве с ЕС, в том числе в рамках ежегодных прений по правам ребенка в Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций и Совете по правам человека, ведется популяризация важных инициатив. Речь идет, в частности, о проведенном в ноябре 2010 года совещании Специального представителя с заместителем Председателя Европейской комиссии Вивиан Рединг. Это совещание предоставило стратегическую возможность рассмотреть темы, вызывающие общую обеспокоенность, в том числе тему включения вопроса о защите детей от насилия в вышеупомянутую стратегию по правам ребенка, консолидации законодательства и других мер по защите девочек от пагубной практики и защиты прав детей, ставших жертвами актов насилия.

В рамках партнерства с Агентством Европейского союза по основным правам Специальный представитель принимала участие в конференциях, посвященных вопросу насилия, в том числе в конференции по теме «Обеспечение отправления правосудия и защиты для всех детей», которая была проведена 7 и 8 декабря 2010 года в Брюсселе и организована совместно с председательствующей в Европейском союзе делегацией Бельгии. Эта конференция, в которой приняли участие целый ряд государственных должностных лиц, ученых и экспертов по правам ребенка, а также представителей межправительственных организаций и организаций гражданского общества, предоставила возможность обратить особое внимание на вопросы о предупреждении насилия и более активном применении этических и учитывающих интересы детей подходов в процессе оказания детям, ставшим жертвами насилия, психологической помощи и поддержки.

В ноябре 2017 года Специальный представитель приняла участие в Форуме ЕС по правам ребенка, посвященном теме «Дети, лишенные свободы, и альтернативы содержанию под стражей», на котором обсуждались наиболее острые вопросы, а именно вопросы о лишенных свободы детях в контексте судебной и миграционной систем и учреждений по уходу за детьми, а также о детях родителей-заключенных. Эти дискуссии приобрели особую актуальность в связи с глобальным исследованием по вопросу о положении детей, лишенных свободы, которое Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций просила провести в своей резолюции A/RES/69/157.

Дополнительная информация (на англ. яз.)