يسعدني حقًا أن أنضم إليكم في هذا المؤتمر الإقليمي حول إعادة تصور العدالة ووضع نهج التحويل والنهج التصالحية في صميم العدالة الصديقة للطفل، والذي ينظمه وزير العدل في جمهورية تركيا واليونيسيف والاتحاد الأوروبي.
يأتي هذا المؤتمر في الوقت المناسب. فنحن نشهد في جميع أنحاء العالم زيادة في عدد الأطفال الذين هم على تماس مع القانون بسبب السلوكيات الصعبة وأنشطة البقاء المحفوفة بالمخاطر، وذلك بسبب عوامل مختلفة ومترابطة، بما في ذلك زيادة أوجه الضعف والجرائم المنظمة التي تيسرها التكنولوجيا.
يمكن حل غالبية هذه الحالات ومعالجتها دون الحاجة إلى تدخلات عقابية. وفي العديد من الحالات، يؤدي الاتصال بالنظام القضائي وما يترتب عليه من تجريم ومعاقبة الأطفال إلى خلق المشاكل ببساطة؛ ولا يجلب الحلول.
وعلاوة على ذلك، هناك أطفال في جميع أنحاء العالم على اتصال بنظام العدالة بسبب مخالفات لا ينبغي اعتبارها جرائم. ولا يزال العديد من الأطفال محتجزين في مراكز الاحتجاز، دون ضمانات لاتباع الإجراءات القانونية الواجبة.
عندما يتورط الأطفال مع نظام العدالة الجنائية، يمكن أن يؤدي ذلك إلى عدد من العواقب السلبية، بما في ذلك الأذى الجسدي والنفسي، وزيادة الإجرام.
وتساهم هذه العواقب السلبية في ضعف الصحة البدنية والنفسية، وعدم الحصول على التعليم، وارتفاع معدل العودة إلى الإجرام، والتفكك الأسري والبطالة. ويؤدي ذلك إلى ارتفاع التكاليف التي يتحملها المجتمع والدولة على المدى الطويل.
ويشكل التحويل والعدالة التصالحية جزءًا لا يتجزأ من نظم العدالة الصديقة للطفل
وينبغي أن تكون تدابير التحويل والعدالة التصالحية هي الملاذ الأول، امتثالاً لاتفاقية حقوق الطفل والتعليق العام 24 للجنة حقوق الطفل.
توفر برامج التحويل والعدالة التصالحية فوائد كبيرة للأطفال المعنيين وللمجتمعات التي يعيشون فيها.
فهي تحول دون معاناة الأطفال من الآثار التنموية السلبية المرتبطة بالإجراءات القضائية الرسمية، بما في ذلك وصم الطفل (وأسرته) وسجله الجنائي.
كما أنها تمنع التأثير السلبي طويل الأمد للاحتجاز على صحة الأطفال البدنية والعقلية والعاطفية ونموهم بما في ذلك زيادة فرصة العودة إلى الإجرام.
ويساهم التحويل المقترن بالعدالة التصالحية في حل النزاعات وجهود بناء السلام ويضع احتياجات الضحايا في مركز العملية. وتشجع هذه النُهج مجتمعة الأطفال على تحمل المسؤولية عن الضرر الذي لحق بهم بطرق تعيد تأهيلهم وإعادة إدماجهم في المجتمع.
كما أنها تساهم في تحسين الأمن الوطني من خلال تعزيز إدماج الأطفال بدلاً من استبعادهم.
والواقع أنه في البلدان التي تطبق فيها ممارسات التحويل والممارسات التصالحية، توجد نتائج إيجابية للغاية.
ويظهر الأطفال الذين يشاركون في البرامج الإصلاحية ميولاً أقل نحو السلوك المعادي للمجتمع في المجتمع والمنزل. ومن المرجح أن يبتعدوا عن حياة العصابات، وبالتالي تقل احتمالية وقوعهم ضحايا للعنف المسلح أو العنف المرتبط بالعصابات. كما أنهم يظهرون معدلات أقل بكثير في العودة إلى الإجرام مقارنةً بالمجموعات الأخرى.
هناك مستوى عالٍ جدًا من الامتثال للاتفاق الذي تم التوصل إليه بين الجاني والضحية والمجتمع ككل - يصل في بعض الحالات إلى 90%.
وعلاوة على ذلك، فإن نهجي التحويل والعدالة التصالحية منطقيان من الناحية الاقتصادية، حيث يقللان من تكلفة الإجراءات القضائية وتكلفة إبقاء الأطفال في مرافق الاحتجاز.
كما تقلل مناهج التحويل والعدالة التصالحية من التكاليف التي يتحملها المجتمع. وتقدر البيانات المتوفرة أن التكاليف غير المباشرة لفقدان طفل واحد في دائرة الجريمة والحرمان من الحرية مدى الحياة تتراوح بين 1.7 و2.3 مليون دولار أمريكي.
أعزائي المشاركين
لا تكفي التشريعات القوية في حد ذاتها.
إن ضمان التحويل والنهج التصالحية يعني أن هناك بالفعل واجهة مع نظام العدالة والإحالة. وهذه الواجهة أمر بالغ الأهمية. وعلينا أن نحصل عليها بشكل صحيح. وتتطلب تدابير التحويل والعدالة التصالحية تعاوناً مشتركاً بين القطاعات مع الخدمات الاجتماعية وخدمات حماية الطفل والتعليم والصحة، ويجب أن ينفذها موظفون مدربون تدريباً جيداً.
وهناك ثروة من الخبرات في مختلف المناطق، بما في ذلك في هذه المنطقة، حول كيفية تحقيق ذلك.
وخلال زياراتي الأخيرة لبلدان في أوروبا وآسيا الوسطى، كان لي شرف الاطلاع المباشر على هذه التجارب.
وسيساعد هذا المؤتمر الإقليمي على تعزيز الجهود المبذولة، وتوسيع نطاق الممارسات القائمة من خلال إنشاء مجتمع من الممارسات لدعم التعلم من الأقران وتبادل الخبرات.
وسيساعدنا هذا المؤتمر الإقليمي أيضاً في البناء على الزخم الذي أوجده المؤتمر الوزاري العالمي لإنهاء العنف ضد الأطفال الذي عقد في بوغوتا في نوفمبر/تشرين الثاني الماضي.
وبالفعل، فقد اجتمع ممثلون رفيعو المستوى من 120 دولة في بوغوتا وجددوا التزامهم بتسريع وتيرة التقدم من أجل حماية الأطفال بشكل أفضل، بما في ذلك في نظام العدالة.
قدمت العديد من البلدان في جميع أنحاء العالم وفي هذه المنطقة تعهدات وأيدت نداء بوغوتا للعمل، والذي يتضمن عناصر محددة بشأن التحويل والعدالة التصالحية.
ويشكل اجتماع اليوم الذي يجمع أصحاب المصلحة الرئيسيين من هذه المنطقة فرصة رئيسية لتحديد إجراءات ملموسة لضمان أن يكون التحويل والنهج التصالحي جزءاً لا يتجزأ من العدالة الصديقة للطفل.
كما أن نتائج هذا المؤتمر ستفيد أيضاً المؤتمر العالمي الخامس القادم حول العدالة مع الأطفال الذي سيعقد في الفترة من 2 إلى 4 يونيو في مدريد. وأود أن أشجعكم جميعاً على المشاركة الفعالة والفاعلة في مدريد!
وأتطلع إلى العمل عن كثب معكم.
أشكركم!
