我非常高兴与大家一起参加这次由土耳其共和国司法部长、联合国儿童基金会和欧盟共同组织的区域会议,会议的主题是重新认识司法,将转送教化和恢复性方法作为爱幼司法的核心。
这是一次及时的会议。在世界范围内,我们看到,由于各种相互关联的因素,包括日益严重的脆弱性和技术助长的有组织犯罪,有越来越多的儿童因具有挑战性的行为和危险的生存活动而触犯法律。
这些案件中的大多数都可以在不需要惩罚性干预的情况下得到解决和处理。在许多情况下,与司法系统的接触以及随之而来的对儿童的定罪和惩罚只会制造问题,而不会带来解决办法。
此外,在世界各地,都有儿童因不应被视为犯罪的违法行为而触犯司法制度。许多儿童仍被拘留,得不到正当程序的保障。
当儿童卷入刑事司法系统时,可能会导致一系列负面后果,包括身心伤害和犯罪率上升。
这些负面后果会导致身心健康状况不佳、缺乏受教育机会、累犯率上升、家庭破裂和失业。长此以往,社会和国家将付出更高的代价。
根据《儿童权利公约》和儿童权利委员会第 24 号一般性意见,转送教改机构 和恢复性司法是儿童友好司法系统的组成部分
转送教改机构和恢复性司法措施应作为首选手段。
转送教改机构和恢复性司法方案可为所涉儿童及其所生活的社会带来重大益处。
它们可防止儿童遭受与正式司法程序相关的负面发展影响,包括对儿童(及其家庭)的侮辱和犯罪记录。
它们防止拘留对儿童的身体、心理和情感健康与发展造成长期的负面影响,包括增加重新犯罪的机会。
转送教改机构与恢复性司法相结合,有助于解决冲突和建设和平的努力,并在这一过程中更加重视受害者的需求。这些综合方法鼓励儿童对所造成的伤害承担责任,使他们改过自新,重新融入社会。
通过促进对儿童的包容而不是排斥,这些方法有助于改善国家安全。
事实上,在实施转送教改和恢复性做法的国家,都取得了非常积极的成果。
参加恢复性计划的儿童在社区和家中表现出的反社会行为倾向较少。他们更有可能远离帮派生活,因此也更不可能成为武装暴力或与帮派有关的暴力的受害者。与其他群体相比,他们的累犯率也明显较低。
罪犯、受害者和整个社区对所达成的协议的遵守率非常高,有时甚至达到 90%。
此外,转送教改机构和恢复性司法方法具有经济意义,可以降低司法程序的成本和将儿童关押在拘留设施中的成本。
转送教改机构和恢复性司法方法还能降低社会成本。据现有数据估算,如果一个儿童终生陷入犯罪和被剥夺自由的恶性循环,其间接成本在 170 万至 230 万美元之间。
亲爱的与会者们
仅有强有力的立法是不够的。
确保采取分流和恢复性方法意味着已经与司法系统建立了联系并进行了转介。这种衔接至关重要。我们必须正确对待。转送和恢复性司法措施需要与社会和儿童保护服务、教育和卫生部门进行跨部门合作,必须由训练有素的工作人员来实施。
各地区,包括本地区,在如何做到这一点方面有着丰富的经验。
在我最近对欧洲和中亚国家的访问中,我有幸获得了这些经验的第一手资料。
这次地区会议将有助于巩固已做出的努力,通过建立一个支持同行学习和交流的实践社区来推广现有的做法。
这次区域会议还将有助于我们借助去年 11 月在波哥大举行的制止暴力侵害儿童全球部长级会议所创造的势头。
事实上,来自 120 个国家的高级别代表齐聚波哥大,再次承诺加快进度,更好地保护儿童,包括在司法系统中保护儿童。
世界上和本地区的许多国家都做出了承诺,并批准了《波哥大行动呼吁》,其中包括关于转送教改和恢复性司法的具体内容。
今天的会议汇集了该地区的主要利益相关者,是确定具体行动的重要机会,以确保转送和恢复性方法成为儿童友好司法的组成部分。
本次会议的成果也将为即将于 6 月 2-4 日在马德里举行的第五届世界儿童司法大会提供参考。我鼓励大家积极参与马德里的活动!
我期待着与你们密切合作。
谢谢!