Дети с ограниченными возможностями

Пятнадцать процентов населения мира — не менее одного миллиарда человек — имеют ту или иную форму инвалидности, присущую им при рождении или приобретенную в более позднем возрасте. Почти 240 миллионов из них дети.

Конвенция о правах инвалидов определяет жизнь с инвалидностью как имеющую долгосрочные физические, умственные, интеллектуальные или сенсорные нарушения, которые во взаимодействии с окружающей средой препятствуют участию в жизни общества наравне с другими.

Дети и подростки с ограниченными возможностями представляют собой весьма разнообразную группу с широким жизненным опытом. Они живут в каждом сообществе и рождаются с или приобретают отчетливые нарушения, которые по отношению к их окружению приводят к функциональным трудностям - таким как видение, ходьба, общение, уход за собой или дружба.

Многие из них считаются позором для их семей и проклятием и несчастьем для общин. Дети с ограниченными возможностями страдают от стигматизации, дискриминации, культурных предрассудков, ошибочных представлений и крайней степени отсутствия внимания к их положению. Кроме того, для детей с ограниченными возможностями резко повышается риск подвергнуться насилию, оставлению без должной заботы, жестокому обращению и эксплуатации.

Имеющиеся данные и результаты исследований, несмотря на их ограниченность, говорят о тревожно высоком уровне насилия в отношении таких детей — от более высокой уязвимости перед лицом физического и эмоционального насилия в детском возрасте до более высокого риска сексуального насилия по мере достижения половой зрелости.

Дети и подростки с ограниченными возможностями в 3–4 раза чаще, чем другие дети, подвергаются физическому и сексуальному насилию и остаются без должного ухода; у них значительно повышен риск подвергнуться сексуальному насилию: до 68 процентов девочек и до 30 процентов мальчиков с нарушениями интеллекта или развития подвергаются сексуальному насилию до достижения 18-летнего возраста.

Впервые в истории Повестка дня в области устойчивого развития включает в себя конкретную цель (16.2) по прекращению всех форм насилия в отношении всех детей. ЦУР обеспечивают общее понимание стоящих перед нами задач и дают новый импульс глобальным усилиям по их решению при обеспечении того, чтобы такими усилиями были охвачены все дети без исключения. Это также является обязательством, которое государства взяли на себя, ратифицировав международные договоры по правам человека.

В Конвенции о правах ребенка признается, что все дети, включая детей с ограниченными возможностями, имеют право на защиту от всех форм насилия. Государства обязаны принимать все необходимые меры для обеспечения защиты прав детей без какой-либо дискриминации.

Конвенция о правах инвалидов предусматривает, что все инвалиды, включая детей, должны пользоваться всеми правами человека и основными свободами и должны быть защищены «от всех форм эксплуатации, насилия и надругательства, в том числе от тех их аспектов, которые имеют гендерную подоплеку». В частности «девочки-инвалиды как дома, так и вне его нередко подвергаются большему риску насилия, травмирования или надругательства, небрежного или пренебрежительного отношения, плохого обращения или эксплуатации». 

Дети с инвалидностью из страха или в результате недостаточной информированности могут чувствовать себя вынужденными скрывать свои страдания, боясь стигматизации, преследования или карательных мер, и могут быть не в состоянии подать жалобу или сообщить о насилии, которому они подвергаются, поскольку они могут считать, что в таком случае они лишатся поддержки своих воспитателей или внимания и любви взрослых, от которых они зависят.

Случаи насилия, о которых сообщают дети с инвалидностью, в основном игнорируются, поскольку взрослые, осуществляющие за ними уход, часто не готовы и плохо обучены рассматривать такие жалобы и принимать эффективные меры реагирования. Существует распространенное мнение о том, что дети с инвалидностью не могут четко рассказать, что с ними происходит, и легко вводятся в заблуждение.

Во многих странах законодательство не признает свидетельские показания детей с инвалидностью, и закон не позволяет им подписывать юридические документы или давать показания под присягой. Насилие в отношении таких детей окутано молчанием и повсеместно остается безнаказанным.

Необходимо срочно принять во всех странах законодательство, запрещающее все формы насилия в отношении всех детей, и создать эффективные и обеспеченные ресурсами механизмы, учитывающие особенности детей и детей с инвалидностью, для предотвращения и прекращения такого насилия.

Крайне важно инвестировать в информационно-просветительскую работу, в том числе в исследования проблемы детской инвалидности, а также форм и масштабов насилия, препятствующего осуществлению прав детей с инвалидностью. Лучше всего этого можно достигнуть, если мы будем работать совместно с детьми с инвалидностью и их семьями, а также совместно с организациями, отстаивающими их права.

Стратегия Организации Объединенных Наций по инклюзии людей с инвалидностью

В основе устойчивого и преобразующего прогресса в деле учета вопроса инклюзии людей с инвалидностью в рамках всех компонентов работы Организации Объединенных Наций лежит Стратегия Организации Объединенных Наций по инклюзии людей с инвалидностью.
 
Стратегия Организации Объединенных Наций по инклюзии людей с инвалидностью играет ключевую роль в обеспечении системы Организации Объединенных Наций возможностями по оказанию государствам-членам поддержки в достижении ими целей устойчивого развития и осуществлении Конвенции о правах инвалидов, Повестки дня в интересах человечества, Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы.

В политике Стратегии воплощена концепция Организации Объединенных Наций в отношении инклюзии людей с инвалидностью. Механизм подотчетности, с помощью которого будет проводиться контроль за ходом осуществления этой политики, состоит из двух компонентов: механизма подотчетности на уровне учреждений с 15 общесистемными показателями и оценочного листа для обеспечения подотчетности в отношении инклюзии людей с инвалидностью на уровне страновых групп ООН.

Стратегия базируется на трех главных подходах в деле обеспечения инклюзии людей с инвалидностью:

ДВА ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ КОМПОНЕНТА
Инвалидность — это междисциплинарная проблема, и ее следует учитывать во всей нашей работе — это первый компонент. Также требуется целевое программирование — это второй компонент.

КОМПЛЕКСНЫЙ ХАРАКТЕР ВОПРОСОВ
Такие факторы, как пол, возраст и место жительства влияют на формирование человеческой личности, включая, разумеется, и людей с ограниченными возможностями.

КООРДИНАЦИЯ
Последовательный и скоординированный подход необходим для ускорения прогресса, изучения накопленного опыта и обеспечения инклюзии людей с инвалидностью.