Afrique
Au cours des trente dernières années, l’Afrique a fait des progrès considérables pour remplir les obligations juridiques internationales et régionales inscrites dans la Convention relative aux droits de l’enfant et la Charte africaine des droits et du bien-être de l’enfant.
Le continent dispose désormais de davantage de lois, politiques et institutions, et a acquis de nombreuses bonnes pratiques et enseignements tirés de l’expérience en matière de protection des droits fondamentaux de tous les enfants, y compris leur protection contre toutes les formes de violence. Davantage d’enfants ont accès aux services de santé, à l’éducation et à un acte de naissance, et les populations et sociétés sont davantage sensibilisées aux droits de l’enfant. Il existe également d’importantes initiatives en faveur de la participation et de l’autonomisation des enfants, ainsi qu’une forte mobilisation en faveur des droits de l’enfant, soutenue par une communauté dynamique d’organisations de la société civile.
Cependant, malgré les progrès réalisés, de nombreuses formes de violence sont encore perçues comme normales, voire comme un aspect nécessaire du processus de croissance de l’enfant. Cela concerne en particulier les punitions physiques et humiliantes et la dégradation humaine des filles et des femmes, en raison de l’acceptation courante de la violence de genre.
Le mandat de la Représentante spéciale donne la priorité à trois domaines d’action principaux qui sont particulièrement pertinents dans le contexte actuel du continent africain : l’action pour une réalisation accélérée de la cible 16.2 des objectifs de développement durable et d’autres objectifs connexes qui ont trait aux facteurs de violence contre les enfants ; l’action pour qu’il soit tenu compte de toutes les formes de violence dans la mise en œuvre du Programme de développement durable à l’horizon 2030, et qu’aucun enfant ne soit laissé pour compte ; l’action pour faire entendre la voix des enfants et leur donner les moyens d’être des acteurs clés du changement, en accordant une attention particulière aux plus vulnérables.
Accélération de la réalisation des objectifs de développement durable
et du Programme 2030
La Représentante spéciale a interagi avec les neuf pays africains qui ont soumis leur examen national volontaire en 2021 : l’Angola, Cabo Verde, Djibouti, Madagascar, la Namibie, le Niger, la Sierra Leone, le Tchad et le Zimbabwe. Lors du forum politique de haut niveau de 2021, le Bureau a organisé un laboratoire consacré aux examens nationaux volontaires qui était axé sur l’investissement dans l’enfance pendant la phase de relèvement et les efforts pour reconstruire en mieux au lendemain de la pandémie, ainsi qu’une manifestation parallèle sur la santé mentale, au cours de laquelle des représentantes et représentants africains ont partagé leurs pratiques et leurs difficultés. Après ces échanges, le Bureau de la Représentante spéciale a été invité à participer à des consultations nationales afin de garantir que les enfants seraient intégrés dans le processus d’examen national volontaire à Madagascar et en Namibie et qu’ils seraient consultés à cet égard.
En 2020, quinze pays africains ont soumis leur examen national volontaire (Bénin, Burundi, Comores, Gambie, Kenya, Libéria, Libye, Malawi, Maroc, Mozambique, Niger, Nigéria, Ouganda, République démocratique du Congo et Zambie). Lors du forum politique de haut niveau de 2020, le Bureau a organisé le premier laboratoire consacré aux examens nationaux volontaires (PDF) (anglais). Ce dernier était axé sur l’élaboration d’un examen national qui soit adapté aux enfants et inclue les enfants dans le cadre des objectifs de développement durable. Des représentantes et représentants africains y ont fait connaître leurs pratiques.
L’Afrique et la pandémie de COVID-19
En cette deuxième année de pandémie de COVID-19, la violence contre les enfants reste un problème majeur pour les enfants africains. La pandémie a en effet aggravé la situation déjà difficile des enfants africains en exacerbant les inégalités et les vulnérabilités. Les filles et les enfants des groupes suivants : handicapés ; issus de groupes minoritaires ; autochtones ; les enfants de réfugiés et de migrants ; vivant dans la rue ; travaillant comme domestiques ; déplacés à l’intérieur de leur pays ; privés de soins familiaux ou de liberté ; vivant dans des zones de conflit et touchés par des catastrophes liées au climat, sont aujourd’hui encore plus en danger d’être victimes de violence et d’exploitation, et des risques directs pèsent sur leur développement et leur bien-être mental.
La pandémie de COVID-19 et la crise économique ont exacerbé la pauvreté et le décrochage scolaire. On estimait déjà en 2020 que 142 millions d’enfants supplémentaires basculeraient dans la pauvreté, ce qui augmente le risque que les enfants soient exposés à différentes formes de violence. Des millions d’enfants supplémentaires risquent d’être contraints à travailler, 13 millions de filles supplémentaires risquent d’être mariées dans les dix prochaines années et 2 millions de mutilations génitales féminines de plus sont à craindre.
Cette pandémie doit être considérée comme une occasion de faire prospérer le capital humain qui existe en Afrique. L’avenir du continent repose aujourd’hui sur ses enfants. Soixante pour cent de la population africaine étant âgée de moins de 25 ans, l’Afrique est le continent le plus jeune. Nous avons assisté à des initiatives novatrices spectaculaires menées par des enfants afin d’informer sur la violence les touchant, de la dénoncer et de la combattre, hors ligne et en ligne.
Derniers travaux de la Représentante spéciale du Secrétaire général
en Afrique
En 2021, le Bureau de la Représentante spéciale a intensifié sa collaboration étroite avec les partenaires africains pour faire avancer la réalisation du droit de tous les enfants du continent à jouir de leur enfance à l’abri de toute forme de violence. À cette fin, il a soutenu l’élaboration de cadres juridiques et politiques ou le renforcement des cadres existants et consolidé les activités de sensibilisation basées sur des données factuelles et étayées par des données ventilées pour relever les défis et favoriser les progrès dans toute la région.
La stratégie régionale du Bureau consiste à travailler en lien étroit avec les mécanismes régionaux de l’Union africaine, tels que la Commission de l’Union africaine, les organes de l’Union africaine (Commission africaine des droits de l’homme et des peuples, Parlement panafricain) et les mécanismes sous-régionaux et à identifier les partenaires clés aux niveaux local, national, sous-régional et régional, afin de réaliser les objectifs de développement durable en vue de la mise en œuvre du Programme 2030, de l’Agenda 2063 de l’Union africaine et de l’Agenda 2040 pour les enfants d’Afrique : une Afrique digne des enfants, pour mettre fin à la violence contre les enfants en Afrique.
Rapports :
Violence contre les enfants en Afrique : rapport sur les progrès réalisés et les difficultés rencontrées Anglais (PDF) Français (PDF)
Capacité nationale de lutte contre la violence à l’encontre des enfants Anglais (PDF) Français (PDF)
Pour une application durable – Des solutions endogènes à la violence contre les enfants Anglais (PDF) Français (PDF)
Déclaration de la Représentante spéciale du Secrétaire général, Maalla M’jid, Anglais (document Word)
Mai-Juin 2021 – Tables rondes de Afrique de l’Ouest et centrale et de l’Afrique de l’Est et australe – Initiative pour les droits de l’enfant dans les pactes mondiaux relatifs aux migrations et aux réfugiés, visant à alimenter les consultations régionales aux fins du premier examen du Pacte mondial sur les migrations prévu en 2022.
Juin 2021 – Webinaire de l’Union africaine sur la protection dans le sport - Le Conseil du sport de l’Union africaine. La Représentante spéciale a saisi cette occasion pour rappeler aux États Membres et aux grandes parties prenantes que le sport était un vecteur de paix (document Word) et de développement et qu’il devait être assorti de politiques et des cadres solides visant à protéger les enfants et à empêcher qu’ils ne soient victimes d’exploitation, de traite, de harcèlement et d’atteintes sexuelles dans le contexte d’activités sportives.
Juin 2021 – Nigéria : Engagement renouvelé du Nigéria lors du dialogue politique national de haut niveau sur l’élimination de la violence contre les enfants au Nigéria, organisé pour faire le bilan des progrès accomplis depuis 2017, année où le Nigéria s’est engagé sur une voie pionnière, et accélérer les progrès vers un pays exempt de violence contre les enfants.
Novembre 2019 – Mission au Mozambique : la Représentante spéciale, Maalla M’jid, salue le ferme engagement du Mozambique à accorder une priorité élevée à la protection des enfants contre la violence.
Cadres de gouvernances
African Union Social Affairs Commission
African Committee of Experts on the Rights and Welfare of the Child
Déclarations politiques
Peace and Security Council of the African Union declaration on “Ending Child Marriages” (2017)
Africa Year of Human Rights (2016)
Addis Ababa Declaration on Ending Child Marriage in Africa - African Committee of Experts on the Rights and Welfare of the Child (ACERWC) (2014)
African Union Campaign to End Child Marriage in Africa (2014)
Munyonyo Declaration on Juvenile Justice in Africa (2011)
Declaration and Plan of Action - Pan-African Forum for Children (2001)
Normes en matière de droits de l’homme
African Charter on the Rights and Welfare of the Child
African Charter on Human and Peoples' Rights
Protocol to the African Charter on Human and Peoples' Rights on the Rights of Women in Africa
Organes chargés des droits de l’homme
African Committee of Experts on the Rights and Welfare of the Child
African Commission on Human and Peoples' Rights
African Court on Human and Peoples' Rights
Activités stratégiques
Africa’s Agenda for Children 2040
The African Report on Violence against Children
National Plan of Action to end Violence Against Women and Children in Tanzania (2016)
Malawi Gender Equality Act (2013)
AU Campaign to End Child Marriage
African Partnership to End Violence against Children
Seventh International Policy Conference on the Rights of the Child
All reports African Committee of Experts on the Rights of the Child
General Comment on the Right to a Name and Nationality
General Comment on Article 30 of the Africa Charter on the Rights and Welfare of the Child
Progress towards prohibiting all corporal punishment in Africa
Déclarations communes faites à l’issue des tables rondes interrégionales