Поощрение прав детей-инвалидов
Эффективное осуществление во всем мире Конвенции о правах ребенка и Конвенции о правах инвалидов может способствовать системным изменениям в подходах к поощрению, защите и обеспечению соблюдения прав детей-инвалидов. Необходимость в таких изменениях давно назрела!
Дети-инвалиды страдают от стигматизации, дискриминации, предрассудков, ошибочных представлений и отсутствия внимания. Их жизнь омрачают также насилие, пренебрежительное отношение, травмы и эксплуатация.
Имеющиеся данные и результаты исследований, несмотря на их ограниченность, говорят о том, что насилие в отношении таких детей — от физического и эмоционального насилия в юном возрасте до сексуального насилия в возрасте половой зрелости — стало едва ли не обыденным явлением.
Дети-инвалиды все еще слишком часто считаются позором и проклятием для семьи и несчастьем для общества. В некоторых странах инвалидность воспринимается как проявление злого духа, вселившегося в ребенка, для освобождения от которого он должен пройти испытания голодом, огнем или холодом, а также физической болью.
Детей-инвалидов часто используют в качестве попрошаек, силой выгоняя их на улицу, и подвергают жестокому обращению и пыткам, чтобы они своим видом привлекали внимание и вызывали у людей жалость и желание помочь.
В школах, зачастую специальных, с низким уровнем преподавания, такие дети подвергаются избиениям, травле и издевательствам со стороны учителей, не понимающих и не учитывающих их особые потребности, и страдают от такого же отношения со стороны сверстников.
При помещении в интернаты с их низкоквалифицированным, низкооплачиваемым и неудовлетворенным своей работой персоналом они постоянно сталкиваются с людскими предрассудками и очень часто становятся объектами физического и эмоционального насилия, оскорблений и издевательств.
В семьях факторами риска для таких детей являются повышенное внимание, которого они к себе требуют, и постоянный стресс, который переживает семья, а также дефицит социальной поддержки и медицинской помощи, отсутствие информации о соответствующих услугах и материальных правах и глубокое чувство отверженности. Некоторые семьи в таких условиях не прибегают к насилию, а просто перестают обращать на ребенка внимание или же изолируют его, ограничивая его контакты с внешним миром, в том числе чтобы оградить его от оскорблений и издевательств, иногда сужая его жизненное пространство до комнаты с глухими стенами или душного заднего двора. Случается также, что детей-инвалидов «из сострадания» лишают жизни, чтобы положить конец их мучениям (иногда это делается под давлением или по рекомендации других членов семьи или влиятельных представителей общины).
Большинство детей, подвергшихся насилию, не знают, куда и к кому обратиться за советом и помощью, и ничего никому не рассказывают, опасаясь травли, насмешек и наказания, а также из страха быть брошенными. Дети-инвалиды при этом оказываются в еще более сложной ситуации.
Такие дети чаще сталкиваются с физическим, психологическим и сексуальным насилием; у них меньше шансов воспользоваться программами психологической помощи и профилактических мер или стать объектами адресной защиты; им также сложнее противостоять насилию и защитить себя.
Дети-инвалиды часто не хотят обращаться с жалобами, опасаясь, что лишатся поддержки тех, кто о них должен заботиться, а также внимания и любви тех, от кого они зависят, или что у них не будет других возможностей для получения образования и поддержки.
Даже в случае наличия учреждений, призванных рассматривать жалобы детей и оказывать им помощь, доступ к таким учреждениям может быть затруднен физически или же у детей может не быть информации о них. Кроме того, эти учреждения могут оказаться не в состоянии обеспечить ребенку необходимую поддержку.
Хуже то, что жалобы детей-инвалидов во многих случаях просто игнорируются, поскольку персонал таких учреждений не имеет необходимой подготовки, чтобы эффективно на них реагировать, поскольку считается, что детей-инвалидов легко ввести в заблуждение и что они не могут связно рассказать о том, что с ними произошло, и точно и убедительно изложить факты; и поскольку система правосудия слишком часто слепа и глуха, когда дело касается детей, и особенно детей-инвалидов.
В подтверждение сказанного можно сослаться на трудности, с которыми сталкиваются слепые дети, подвергшиеся сексуальному насилию, при опознании насильника. Кроме того, во многих странах дети-инвалиды сталкиваются еще и с законодательными барьерами, лишающими их возможности выступать свидетелями в суде, приносить присягу или подписывать юридические документы.
Сочетание всех этих факторов порождает своего рода заговор молчания и чувство безнаказанности, когда речь идет о насилии в отношении детей-инвалидов.
С этим необходимо покончить! Крайне важно, чтобы все страны приняли законодательство, запрещающее все формы насилия в отношении детей — всех детей, в том числе детей-инвалидов, где бы они ни находились. Необходимо также, чтобы все страны создали эффективные и обеспеченные надлежащими ресурсами механизмы, учитывающие потребности детей, включая детей-инвалидов, для предупреждения случаев насилия и реагирования на них. Необходимо также уделять больше внимания информационно-просветительской работе, в том числе исследованию проблемы детской инвалидности, а также форм и масштабов насилия, препятствующего осуществлению их прав.
Сейчас как никогда важно протянуть руку помощи детям и молодым людям с ограниченными возможностями и их семьям, а также организациям, выступающим в защиту их прав.
В этом году, когда Генеральная Ассамблея обсуждает вопрос о правах человека детей-инвалидов, мы имеем уникальную возможность совершить рывок вперед в деле защиты и обеспечения соблюдения таких прав, а также добиться прогресса в создании эффективных и обеспеченных необходимыми ресурсами механизмов для профилактики насилия и борьбы с ним.
И мы не можем себе позволить упустить эту возможность!
Марта Сантуш Паиш
Нью-Йорк, 20 июня 2013 года