Objectif 10: Réduire les inégalités dans les pays et d’un pays à l’autre

Progrès vers l'objectif de développement durable 10

 

Avant la pandémie, des progrès modestes avaient été réalisés pour réduire les inégalités dans certains domaines : par exemple, les inégalités de revenus avaient été réduites dans certains pays et territoires, le statut commercial préférentiel avait été maintenu pour les pays et territoires à faible revenu et les coûts de transaction relatifs aux transferts de fonds avaient diminué. Cela n’a pas empêché les inégalités de persister, que ce soit en matière de revenus, de richesse, d’opportunités ou autres. La pandémie exacerbe les inégalités existantes au sein des pays et territoires et entre eux et frappe plus durement les enfants les plus vulnérables et les pays les plus pauvres. Elle risque de retarder de dix ans les progrès des pays et territoires les plus pauvres dans la réalisation des objectifs. Le nombre de réfugiés a atteint son niveau le plus élevé en 2020. Même avec les restrictions drastiques imposées dans le monde entier en matière de déplacement, des milliers de migrants sont morts au cours de leur voyage. 

Selon les estimations du Fonds monétaire international, la pandémie de COVID-19 augmenterait l’indice de Gini moyen des économies de marché émergentes et des économies en développement de plus de 6 %, et aurait un impact encore plus important pour les pays et territoires à faible revenu. 

Selon les données de 44 pays concernant la période 2014-2020, près d’une personne sur cinq a déclaré avoir personnellement subi une discrimination au titre d’au moins un motif interdit par le droit international des droits de l’homme. Par ailleurs, les femmes étaient plus susceptibles d’être victimes de discrimination que les hommes. La pandémie a encore aggravé la situation sanitaire et socioéconomique de nombreux groupes déjà victimes d’une forte discrimination. 

D’après les données de 2019 concernant les indicateurs de solidité financière, la productivité globale des prêts s’est relativement améliorée, tandis que les capitaux, qui permettent généralement d’amortir les pertes, se sont maintenus à un niveau élevé malgré une légère baisse. La part des pays et territoires ayant déclaré des prêts improductifs d’une valeur de plus de 5 % du total des prêts a diminué, passant de 41,9 % en 2018 à 39,5 % en 2019. Parallèlement, la part des pays et territoires ayant déclaré un ratio supérieur à 15 % entre le total des capitaux réglementaires et les actifs pondérés en fonction des risques a diminué, passant de 84,6 % en 2018 à 82,1 % en 2019, même si le ratio médian est passé de 17,9 % à 18,2 % sur la même période. 

En 2020, 4 186 décès et disparitions ont été enregistrés le long des routes migratoires, les décès ayant augmenté sur certaines routes. Malgré la pandémie et les restrictions de déplacement imposées aux frontières des pays du monde entier, des dizaines de milliers de personnes ont quitté leur foyer pour entreprendre un voyage dangereux à travers les déserts et les mers. 

À la mi-2020, le nombre des enfants réfugiés ayant fui leur pays ou territoire en raison de guerres, de conflits, de persécutions, de violations des droits humains et d’événements troublant gravement l’ordre public avait atteint 24 millions, soit le chiffre le plus élevé jamais enregistré. Le nombre de réfugiés vivant hors de leur pays d’origine est passé à 307 sur 100 000 personnes, soit plus du double du chiffre enregistré à la fin de 2010. 

 

 

Actions des pays pour prévenir et éliminer la violence à l'égard des enfants afin d'atteindre les ODD 10: Réduire les inégalités dans les pays et d’un pays à l’autre

 

Angola

2021 Examen National Volontaire

Le projet Appui à la protection sociale mis en œuvre en Angola renforce les interventions sociales visant à prêter assistance aux personnes en situation de vulnérabilité sociale particulière, comme les personnes âgées, les personnes handicapées, les femmes et les enfants. Le projet a pour but d’aider le Ministère de l’action sociale, de la famille et de la promotion des femmes et les gouvernements des provinces à améliorer les programmes, les politiques et les capacités techniques dans le secteur de la protection sociale.

 

Arménie

2020 Examen National Volontaire

L’Arménie a donné des renseignements sur sa stratégie nationale en matière de protection des droits humains, et le plan d’action y afférent pour la période 2020-2022 a été approuvé. Le plan traite de la protection des droits de l’enfant et de l’environnement protecteur, y compris la prévention de la violence fondée sur le genre et les droits des victimes ; de la protection des droits des personnes en situation de handicap, des bénéficiaires d’institutions fermées ou semi-fermées, ainsi que des enfants privés de protection parentale ; du renforcement des systèmes de justice pour mineurs.

 

Azerbaïdjan

2021 Examen National Volontaire

La Stratégie nationale de développement des services sociaux (2021-2027) de la République d’Azerbaïdjan traduit une approche intégrée des politiques nationales relatives aux services sociaux. La Stratégie dispose que les politiques en question doivent se traduire par l’amélioration de la qualité des services sociaux accessibles aux groupes vulnérables, le renforcement des ressources humaines, l’amélioration des outils de soutien juridique, l’établissement de normes pertinentes, le renforcement des moyens logistiques et l’élargissement du réseau d’institutions chargées des services sociaux, tout en tirant parti de l’expérience acquise à l’échelle internationale et des technologies novatrices.

 

Bangladesh

2020 Examen National Volontaire

Le Bangladesh a rendu compte de son plan d’action national pour la prévention de la violence à l’égard des femmes et des enfants (2013-2025). Celui-ci couvre les aménagements et mécanismes juridiques, la sensibilisation sociale, le progrès socioéconomique, les services de protection et les mesures de prévention et de réadaptation.

 

Cabo Verde

2021 Examen National Volontaire

La lutte contre la pauvreté et la faim, ainsi que l’investissement dans le capital humain, sont des priorités du Gouvernement de Cabo Verde. Compte tenu du taux élevé de pauvreté parmi les enfants et les jeunes et sachant que 40 % de la population est âgée de moins de 15 ans, les pouvoirs publics ont pris en 2021 des mesures d’atténuation. Le revenu d’inclusion sociale est désormais octroyé à 29 000 familles démunies supplémentaires. En outre, le document stratégique relatif à la sécurité alimentaire et nutritionnel a été actualisé en 2014. En 2013, le Conseil national de sécurité alimentaire et nutritionnel avait été créé et, en 2018, un décret portant sur le droit humain à une alimentation adéquate a été adopté ; enfin, les programmes nationaux de repas scolaires sont opérationnels.

 

Chine

2021 Examen National Volontaire

Depuis le dix-huitième Congrès national du Parti communiste chinois, le Parti et le Gouvernement accordent une priorité élevée à l’élimination de l’extrême pauvreté et à l’édification d’une société modérément prospère. La cible fixée dans la Décision relative à la victoire dans la lutte contre la pauvreté, adoptée en novembre 2015, était la suivante : en 2020, toutes les personnes vivant dans la pauvreté en zone rurale auraient un accès fiable à l’alimentation, à l’habillement, à l’instruction obligatoire, aux soins de santé de base et à un hébergement sûr, et toutes les personnes vivant au-dessous du seuil de pauvreté, ainsi que tous les districts touchés par la pauvreté figurant sur la liste nationale, seraient soustraits à la pauvreté. Cette cible a été atteinte à la fin de 2020, comme prévu.

 

Colombie

2021 Examen National Volontaire

En 2021, le Gouvernement colombien a promulgué le Statut de protection temporaire des migrant(e)s qui autorise les migrant(e)s originaires du Venezuela à changer de statut, pour passer de la protection temporaire au statut de migrant(e) régulier(ère). Le Statut en question établit les droits et devoirs des migrant(e)s, définit des outils plus efficaces pour leur identification, leur inclusion dans une vie productive, et rend possible d’élaborer plus efficacement des politiques publiques mieux ciblées.

 

Costa Rica

2020 Examen National Volontaire

Le Costa Rica a fait état de l’élaboration du plan d’action national pour des stratégies de prévention et d’éradication de la violence, intitulé Politica Publica de Personas Jovenes 2020-2024.

 

Chypre

2021 Examen National Volontaire

La protection, le bien-être et l’intégration sociale des migrant(e)s et des demandeur(se)s d’asile sont des priorités de premier plan du Gouvernement chypriote. Les projets entrepris sous l’égide du Fonds Asile, migration et intégration assurent une protection sociale aux mineur(e)s et aux demandeur(se)s d’asile non accompagné(e)s. Les centres d’information des migrant(e)s constituent des guichets uniques pour les services destinés à ces personnes et fournissent des conseils relatifs au logement, à l’accès aux soins de santé et aux services éducatifs, au soutien familial, aux modalités de renseignement des formulaires officiels et en matière de traduction et d’interprétation. Les centres en question s’emploient à faciliter l’accès à des services, à des conseils, à un soutien social et psychologique ainsi qu’à des structures d’accueil pour les enfants. On s’efforce d’améliorer l’accès à un enseignement général inclusif et dépourvu de ségrégation, au moyen de la mise en œuvre d’une politique éducative actualisée, qui a pour objet l’intégration sans heurt des élèves issu(e)s de populations migrantes dans le système éducatif.

 

République tchèque

2021 Examen National Volontaire

En République tchèque, la loi protège les enfants contre les mauvais traitements, l’exploitation et diverses formes de violence. Dans la pratique, les organes de protection de l’enfance sociojuridiques fonctionnent depuis l’échelon municipal jusqu’au niveau national. Reposant sur la Stratégie nationale de protection des droits de l’enfant (2012-2018), le système dans son ensemble s’est transformé de manière positive. Dans le cadre de cette stratégie, des campagnes nationales ont été menées, par exemple « Le droit à l’enfance ». Sont actuellement élaborés des textes législatifs complémentaires pour la période 2021-2029, qui porteront sur la défense de l’intérêt supérieur des enfants, la sécurité dans l’environnement familial et l’égalité des chances pour les enfants défavorisés.

 

Danemark

2021 Examen National Volontaire

En mai 2021, le Gouvernement et le Parlement danois ont approuvé la réforme intitulée « Les enfants d’abord », qui prévoit une amélioration de l’assistance prêtée aux enfants et aux familles vulnérables par rapport à la politique précédemment en vigueur. Il est prévu d’allouer des ressources financières supplémentaires de 2 milliards de couronnes danoises à la mise en place de cette politique pendant la période 2022-2025 et, une fois qu’elle sera pleinement appliquée, des ressources annuelles de 734 millions de couronnes danoises y seront allouées. Les mesures prévues incluent une proposition de loi relative à l’enfance, grâce à laquelle la voix des enfants sera mieux entendue.

 

Équateur

2020 Examen National Volontaire

L’Équateur a communiqué des informations sur son Plan Nacional para la Erradicación de la Violencia de Género hacia la Niñez, Adolescentes y Mujeres (plan national pour l’éradication de la violence fondée sur le genre contre les enfants, les adolescents et les femmes) et ses trois priorités : la prévention, la prestation de services et l’indemnisation.

 

Égypte

2021 Examen National Volontaire

Le Gouvernement égyptien a porté à l’échelle supérieure les programmes de protection sociale et les filets de sécurité afin d’accroître la couverture des plus vulnérables. La proportion du budget total du pays qui est consacrée aux services de base est passée de 13,6 % en 2018 à 29,8 % en 2020. Les efforts déployés aux fins de la réduction de la pauvreté ne se limitent pas aux filets de sécurité sociale mais incluent aussi des subventions accordées aux ménages pour l’alimentation, l’électricité et le gaz ; l’ensemble contribue à réduire les inégalités de revenus. Le groupe a engagé une étude de terrain sur la santé mentale et les niveaux de stress des enfants et des jeunes à San Sai, à laquelle ont participé 289 personnes âgées de 11 à 25 ans. Ultérieurement, une consultation a été organisée avec les organismes compétents pour permettre de régler ce problème sur la base d’une planification intégrée, l’objectif étant d’élaborer des plans devant aboutir à la mise en place d’un dispositif de soutien en matière de santé mentale.

 

Indonésie

2021 Examen National Volontaire

En période de pandémie de COVID-19, le Gouvernement indonésien a fait exécuter le Programme national de relèvement économique. La réponse du Gouvernement incluait le renforcement des programmes d’assistance sociale existants, la création de programmes spéciaux, et une assistance indirecte aux personnes démunies au moyen de divers programmes de relèvement économique.

 

Japon

2021 Examen National Volontaire

Accès à la couverture sanitaire universelle : Japon ont mentionné l’importance de la couverture sanitaire universelle pour tous les individus, dans le cadre d’une protection sociale renforcée. Les États Membres ont noté que la couverture sanitaire universelle devait être exhaustive et inclure toute une gamme de services connexes, s’agissant notamment de la santé mentale et de la santé sexuelle et reproductive.

 

Kirghizistan

2020 Examen National Volontaire

La République kirghize a rendu compte de la mise en place d’un système de détection précoce et de soutien social au profit des enfants en situation de vulnérabilité afin de prévenir la violence contre les enfants. Le système comprend une gestion personnalisée des cas, un soutien psychologique et une assistance juridictionnelle. En outre, le Programme de soutien aux familles et de protection de l’enfance pour la période 2018-2028 renforce et développe l’institution de la famille, augmente le niveau de bien-être de la famille et protège les droits et les intérêts des enfants.

 

République Démocratique Populaire Lao

2021 Examen National Volontaire

Accès à la couverture sanitaire universelle: République démocratique populaire lao ont mentionné l’importance de la couverture sanitaire universelle pour tous les individus, dans le cadre d’une protection sociale renforcée. Les États Membres ont noté que la couverture sanitaire universelle devait être exhaustive et inclure toute une gamme de services connexes, s’agissant notamment de la santé mentale et de la santé sexuelle et reproductive.

 

Madagascar

2021 Examen National Volontaire

Accès à la couverture sanitaire universelle: Madagascar ont mentionné l’importance de la couverture sanitaire universelle pour tous les individus, dans le cadre d’une protection sociale renforcée. Les États Membres ont noté que la couverture sanitaire universelle devait être exhaustive et inclure toute une gamme de services connexes, s’agissant notamment de la santé mentale et de la santé sexuelle et reproductive.

 

Malaisie

2021 Examen National Volontaire

Le Gouvernement malaisien a conscience que la pauvreté est multidimensionnelle et que les transferts monétaires ne peuvent à eux seuls mettre fin au cycle de la pauvreté à long terme. En 2016, il a instauré l’indice de pauvreté multidimensionnelle pour mesurer la pauvreté dans une perspective plus inclusive, prenant en compte l’éducation, la santé, le niveau de vie et les revenus. Le Ministère de la santé a engagé diverses interventions à dimension nutritionnelle pour les enfants et les adolescent(e)s scolarisé(e)s grâce à une collaboration avec des organismes multisectoriels. En 2019, le Ministère de la santé et le Ministère de l’éducation ont piloté le Programme de petits déjeuners gratuits, l’objectif étant de servir chaque jour un repas nutritif à l’ensemble des élèves du primaire ; ce programme a été incorporé au Programme d’alimentation complémentaire destiné aux familles à faible revenu.

 

Îles Marshall

2021 Voluntary National Review

Accès à la couverture sanitaire universelle: Îles Marshall ont mentionné l’importance de la couverture sanitaire universelle pour tous les individus, dans le cadre d’une protection sociale renforcée. Les États Membres ont noté que la couverture sanitaire universelle devait être exhaustive et inclure toute une gamme de services connexes, s’agissant notamment de la santé mentale et de la santé sexuelle et reproductive.

 

Mexique

2021 Examen National Volontaire

Ont eux aussi indiqué que les enfants avaient contribué à la préparation de l’examen national volontaire ; plusieurs autres ont indiqué que des jeunes avaient participé au processus mais sans mentionner de groupes d’âge, ce qui laisse à penser que des enfants (c’est-à-dire des personnes âgées de moins de 18 ans) en faisaient peut-être partie.

 

Namibie

2021 Examen National Volontaire

Le deuxième Plan de prospérité Harambee, lancé en 2021 en Namibie, propose des mesures stratégiques pour donner aux individus des moyens d’agir et soutenir les personnes démunies et les plus vulnérables. La Politique de protection sociale et le schéma directeur pour la redistribution des richesses et l’élimination de la pauvreté sont en place aux fins de la lutte contre la pauvreté. La Politique de protection sociale de 2021 vise à renforcer le système de protection sociale existant, et l’autonomisation des femmes, des filles et des personnes handicapées constitue une priorité pour le pays. Des mesures spécifiques seront prises pour renforcer les espaces d’apprentissage en ligne proposés aux enfants présentant un handicap physique ou intellectuel ou des besoins spéciaux.

 

Niger

2021 Examen National Volontaire

Au Niger, le taux de couverture des services de protection sociale est passé de 3 % en 2012 à 28,75 % en 2018, en raison de la mise en œuvre déterminée de politiques prévoyant notamment des soins de santé gratuits pour les femmes enceintes et les enfants de moins de 5 ans. La deuxième phase de l’« Initiative 3N » couvre la période 2016-2020 et se concentre sur l’accomplissement de l’objectif « Faim zéro en 2021 ». En outre, le Gouvernement a sensibilisé les communautés à la question de la malnutrition pour renforcer leur mobilisation dans le cadre de la lutte contre ce fléau. L’insécurité qui règne dans certaines régions et la pauvreté sont les causes de l’insécurité alimentaire et de la malnutrition dont souffrent en particulier les enfants de moins de 5 ans.

 

Norvège

2021 Examen National Volontaire

Accès à la couverture sanitaire universelle: Norvège ont mentionné l’importance de la couverture sanitaire universelle pour tous les individus, dans le cadre d’une protection sociale renforcée. Les États Membres ont noté que la couverture sanitaire universelle devait être exhaustive et inclure toute une gamme de services connexes, s’agissant notamment de la santé mentale et de la santé sexuelle et reproductive.

 

Paraguay

2021 Examen National Volontaire

Au Paraguay, le Système de protection sociale « Vamos » suit une approche fondée sur les droits dans le but d’améliorer la qualité de la vie et de renforcer la protection de tous les individus. Ce système représente une avancée en matière de coordination entre plus d’une trentaine d’institutions publiques, l’objectif étant d’accroître la transparence et d’améliorer la qualité et la gestion des services, ainsi que les avantages et la protection dont bénéficient les familles et la communauté.

 

Qatar

2021 Examen National Volontaire

Entre 2015 et 2019, au Qatar, le nombre de bénéficiaires des programmes d’aide sociale a augmenté de 50 %. Les catégories de bénéficiaires incluent les veuves et les veufs, les femmes divorcées, les personnes âgées, les personnes handicapées, les personnes qui ne sont pas en mesure de travailler, les familles défavorisées, les orphelin(e)s et d’autres groupes vulnérables de la société. La Stratégie pour le secteur de la protection sociale (2018-2022) vise à doter le système de protection sociale de ressources viables, de telle sorte qu’aucun(e) citoyen(ne) ne soit laissé(e) de côté.

 

Macédoine du Nord

2020 Examen National Volontaire

La Macédoine du Nord a fait savoir qu’elle avait adopté sa stratégie nationale de prévention de la violence et de protection des enfants pour la période 2020-2025 et son plan d’action visant la réduction de toutes les formes de violence contre les enfants pour la période 2020-2022, afin de respecter son engagement de protéger les enfants.

 

Espagne

2021 Examen National Volontaire

En Espagne, des directives spécifiques sur la protection d’ensemble des enfants et des adolescent(e)s contre la violence seront fournies sur la base de la loi organique 8/2021, qui incluront la promotion de la sensibilisation du public et de la participation active de l’ensemble de la société à la prévention, à la détection et à la dénonciation de ce type de violence. La loi garantit des normes unifiées de protection, ainsi que les mêmes droits, à tous les enfants et adolescent(e)s, indépendamment de leur zone de résidence.

 

Suède

2021 Examen National Volontaire

En août 2018, le Gouvernement suédois a adopté une nouvelle Stratégie nationale de développement de l’appui aux parents, qui a pour but de promouvoir la santé et le développement des enfants. Cette stratégie met l’accent sur un soutien universel, dont tous les parents bénéficient, tout en incluant un appui particulier à ceux dont les enfants font partie de groupes exposés à des risques ou qui souffrent de problèmes nécessitant un traitement urgent. L’objectif est de faire en sorte que l’ensemble des parents aient accès à cet appui tout au long de la période durant laquelle ils élèvent leur enfant.

 

Tunisie

2021 Examen National Volontaire

Entre 2018 et 2020, le nombre des réfugié(e)s et des demandeur(se)s d’asile, de plus de 45 nationalités, enregistré(e)s auprès du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) en Tunisie a augmenté de 500 %. En mai 2019, le Gouvernement a publié une circulaire autorisant les réfugié(e)s enregistré(e)s auprès du HCR à accéder à des services de base (hébergement, éducation, santé et sécurité sociale).

 

Uruguay

2021 Examen National Volontaire

L’Uruguay a adopté une approche de la politique sociale qui vise à servir les groupes de population les plus vulnérables. Le Gouvernement a mis en place un cadre réglementaire de vaste portée qui englobe divers droits liés à la santé et se concentre principalement sur la protection de groupes vulnérables tels que les enfants et les adolescent(e)s, les femmes (notamment leurs droits en matière de sexualité et de reproduction), les personnes handicapées et les personnes d’ascendance africaine, entre autres.