Objectif 5: Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles

Progrès vers l'objectif de développement durable 5

 

Les conséquences socio-économiques de la pandémie de COVID-19 ont eu des répercussions négatives sur les progrès récemment accomplis en matière d’égalité des sexes : la violence à l’égard des femmes et des filles s’intensifie, le mariage des enfants devrait augmenter après avoir diminué au cours des années précédentes, et le travail domestique, en augmentation, touche les femmes de manière disproportionnée. La pandémie a montré qu’il fallait agir rapidement pour remédier à l’inégalité de genre, qui reste omniprésente partout dans le monde, et se remettre sur la voie de l’égalité. Les femmes ont joué un rôle essentiel dans la lutte contre la pandémie en tant qu’agents de santé de première ligne, soignantes, gestionnaires et responsables des efforts de riposte et de relèvement. Elles restent pourtant sous-représentées aux postes de direction de premier plan, et leurs droits et priorités ne sont souvent pas pris en compte de manière explicite dans l’action menée pour lutter contre la pandémie. La crise offre l’occasion de remodeler et de reconstruire les systèmes, les lois, les politiques et les institutions de sorte qu’ils favorisent l’égalité femmes-hommes.

Les lois discriminatoires et les lacunes juridiques continuent d’empêcher les femmes de jouir pleinement de leurs droits humains. Les données de 95 pays et territoires montrent qu’en 2020, plus de la moitié d’entre eux ne disposaient pas de quotas assurant la représentation des femmes au Parlement national. Si 83% de ces pays avaient consacré une partie de leur budget à la mise en place d’une législation relative à la violence à l’égard des femmes, ils étaient toujours 63% à ne pas disposer de lois sur le viol qui soient axées sur le principe du consentement. Bien qu’ils aient été 90% à avoir interdit la discrimination fondée sur le genre à l’embauche ou au travail, près de la moitié continuait de restreindre l’accès des femmes à certains emplois ou secteurs d’activité. Enfin, près d’un quart n’accordait pas aux femmes les mêmes droits qu’aux hommes en matière de mariage et de divorce.

De nouvelles estimations basées sur des enquêtes menées au cours de la période 2000-2018 confirment que près de 736 millions de femmes, soit une sur trois, ont subi des violences physiques, des violences sexuelles ou les deux de la part d’un mari ou d’un partenaire intime, ou des violences sexuelles de la part d’un non-partenaire, au moins une fois dans leur vie à partir de l’âge de 15 ans – un chiffre resté largement inchangé au cours de la dernière décennie. La violence au sein du couple commence tôt, puisque près de 24% des adolescentes de 15 à 19 ans et 26% des jeunes femmes de 20 à 24 ans ayant déjà eu un partenaire ou été mariées en ont déjà été victimes.

Au cours de la dernière décennie, la pratique du mariage d’enfants a considérablement reculé, la proportion mondiale de jeunes femmes mariées enfant ayant diminué de 15%, passant de près d’une sur quatre en 2010 à une sur cinq en 2020. Quelque 25 millions de filles ont ainsi éviter le mariage. Toutefois, les effets profonds de la pandémie menacent ces progrès, puisqu’ils risquent d’entraîner le mariage de près de 10 millions de filles supplémentaires au cours de la prochaine décennie.

Selon les données provenant de 31 pays et territoires dans lesquels les mutilations génitales féminines sont pratiquées, au moins 200 millions de femmes et de filles ont été soumises à cette pratique. Malgré certaines avancées, il existe encore des pays et territoires dans lesquels au moins 9 filles et femmes sur 10, âgées de 15 à 49 ans, ont subi de telles mutilations, ce qui donne à cette pratique néfaste un caractère presque universel.

 

 

Actions des pays pour prévenir et éliminer la violence à l'égard des enfants afin d'atteindre les ODD 5: Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles

 

Arménie

2020 Examen National Volontaire

L’Arménie a donné des renseignements sur sa stratégie nationale en matière de protection des droits humains, et le plan d’action y afférent pour la période 2020-2022 a été approuvé. Le plan traite de la protection des droits de l’enfant et de l’environnement protecteur, y compris la prévention de la violence fondée sur le genre et les droits des victimes ; de la protection des droits des personnes en situation de handicap, des bénéficiaires d’institutions fermées ou semi-fermées, ainsi que des enfants privés de protection parentale ; du renforcement des systèmes de justice pour mineurs.

 

Bangladesh

2020 Examen National Volontaire

Le Bangladesh a fait savoir que sa priorité nationale en matière d’élimination de la pauvreté tendait en particulier à venir à bout de la féminisation de la pauvreté en renforçant le programme Social SafetyNet.

 

Bénin

2020 Examen National Volontaire

Le Bénin a indiqué que des chefs religieux de tout le pays avaient pris l’engagement d’œuvrer en faveur de l’abolition du mariage d’enfants.

 

Bolivie (État plurinational de)

2021 Examen National Volontaire

Entre 2015 et 2020, le nombre de cas de traite des êtres humains dont il a été fait état en Bolivie a diminué en raison des mesures prises – sensibilisation, identification et signalement ; soins et protection dispensés aux victimes. En application des protocoles établis et au moyen d’une coordination interinstitutionnelle, les victimes ont accès à des services de réinsertion sociale et de suivi, et les policiers et procureurs reçoivent une formation aux aspects opérationnels des enquêtes menées au sujet de ces infractions.

 

Bulgarie

2020 Examen National Volontaire

La Bulgarie a noté que son parlement avait adopté, en 2019, des modifications du Code pénal qui ont eu pour effet d’ériger en crimes toutes les formes de violence domestique.

 

Burundi

2020 Examen National Volontaire

Le Burundi s’est doté d’un plan d’action pour lutter contre la violence fondée sur le genre, qui prévoit notamment des efforts de sensibilisation accrus et le renforcement des capacités des « centres intégrés » pour les victimes.

 

Tchad

2021 Examen National Volontaire

Les efforts concrets consentis par le Gouvernement tchadien incluent l’adoption de la Politique nationale en matière de problématique femmes-hommes, accompagnée d’un Plan d’action national, pour 2019-2023 ; de la Stratégie nationale de lutte contre la violence fondée sur le genre ; de la loi portant interdiction du mariage d’enfants ; d’une décision rendant obligatoire la création de la station de radio « La voix des femmes tchadiennes », hébergée dans les locaux de la Maison nationale des femmes ; du Plan par étapes de lutte contre le mariage d’enfants (2019-2021)

 

Chypre

2021 Examen National Volontaire

Le Service de psychologie éducative de Chypre a mis au point des supports pédagogiques à l’intention des établissements scolaires et des parents afin de favoriser une éducation de qualité et d’atténuer les répercussions de la pandémie. Le service en question propose à la plupart de son personnel une formation axée sur les interventions en cas de crise dans les établissements scolaires, conçue et dispensée par l’International School Psychology Association.

 

Danemark

2021 Examen National Volontaire

En 2019, dans le cadre de l’action menée par le Gouvernement danois pour lutter contre la violence à l’égard des femmes et des filles, la violence psychologique a été érigée en infraction au même titre que la violence physique.

 

République dominicaine

2021 Examen National Volontaire

Dans le cadre des efforts déployés pour lutter contre la pauvreté multidimensionnelle, le Gouvernement de la République dominicaine s’emploie à réduire le nombre de mariages d’enfants et d’unions précoces. La loi 1-21, promulguée par le pouvoir exécutif le 6 janvier 2021, interdit le mariage de personnes âgées de moins de 18 ans.

 

Équateur

2020 Examen National Volontaire

L’Équateur a communiqué des informations sur son Plan Nacional para la Erradicación de la Violencia de Género hacia la Niñez, Adolescentes y Mujeres (plan national pour l’éradication de la violence fondée sur le genre contre les enfants, les adolescents et les femmes) et ses trois priorités : la prévention, la prestation de services et l’indemnisation.

 

Égypte

2021 Examen National Volontaire

L’Égypte accorde une attention particulière à l’élimination des mutilations génitales féminines, au moyen d’interventions d’ordre juridique et de campagnes de sensibilisation. Le Comité national pour l’élimination des mutilations génitales féminines a été établi en mai 2019. Ses membres incluent des représentant(e)s des ministères compétents, des autorités judiciaires, d’Al-Azhar, des Églises égyptiennes et d’organisations de la société civile, et les partenaires de développement lui apportent leur coopération. En 2021, le Sénat a approuvé un projet de loi visant à modifier les dispositions du Code pénal concernées, afin d’aggraver les peines prononcées en cas de mutilations génitales féminines. En outre, une campagne de porte-à-porte a été lancée par le Conseil national des femmes, avec pour but d’éliminer les mutilations génitales féminines, et ce sont 13 millions de personnes qui ont ainsi été sensibilisées. La campagne intitulée « Protégez-la contre l’excision », lancée par le Conseil national pour les femmes, a permis de sensibiliser 18 millions de personnes rien qu’en 2020. Cette campagne vise à familiariser les femmes et les familles des zones rurales et urbaines aux dangers que présentent les mutilations génitales féminines et aux effets préjudiciables qu’elles ont sur le bien-être des filles.

 

Finlande

2020 Examen National Volontaire

La Finlande a fait savoir que sa loi sur la garde des enfants et le droit de visite était entrée en vigueur en 2019, interdisant tous les mariages d’enfants et ajustant l’échelle pénale pour les délinquants sexuels coupables de viols d’enfants afin de rendre les peines plus sévères.

 

Géorgie

2020 Examen National Volontaire

La Géorgie a décrit la Commission interinstitutions sur l’égalité des sexes, la violence à l’égard des femmes et la violence domestique, unité spécialisée relevant du Ministère de l’intérieur qui a été créée en 2018 pour superviser les enquêtes et les procédures administratives sur la violence domestique, la violence à l’égard des femmes, les crimes fondés sur la discrimination, les crimes de haine, la traite des êtres humains et les crimes commis par ou contre des mineurs, et fournir des services de soutien, y compris des refuges et une aide juridictionnelle aux survivants de la violence.

 

Allemagne

2021 Examen National Volontaire

L’Institut allemand des droits de l’homme élabore un schéma directeur qui sera applicable à la gestion de la violence fondée sur le genre et de la traite des êtres humains par des organismes nationaux indépendants, chargés de rendre compte de la situation à ces deux égards. En 2017, le Groupe de travail sur la traite des êtres humains aux fins de l’exploitation par le travail avait élaboré une stratégie commune pour obtenir que les accords et conventions internationaux soient appliqués de façon continue. Le Centre national de services contre l’exploitation par le travail, le travail forcé et la traite des êtres humains coordonne les activités menées à ces divers titres à l’échelle du pays. En outre, une loi relative à la violence sexuelle contre les enfants a été adoptée.

 

Iraq

2021 Examen National Volontaire

Une étude sur les répercussions de la pandémie sur la violence fondée sur le genre a été menée en Iraq par le Département de la promotion de la femme du Secrétariat général du Conseil des ministres, en coopération avec le Fonds des Nations Unies pour la population. Cette étude a fait apparaître que les principales formes de violence fondée sur le genre étaient la violence domestique, le viol, le harcèlement sexuel des mineur(e)s et les mauvais traitements infligés par le conjoint, conduisant au suicide.

 

Kazakhstan

2020 Examen National Volontaire

La République kirghize a rendu compte de la mise en place d’un système de détection précoce et de soutien social au profit des enfants en situation de vulnérabilité afin de prévenir la violence contre les enfants. Le système comprend une gestion personnalisée des cas, un soutien psychologique et une assistance juridictionnelle. En outre, le Programme de soutien aux familles et de protection de l’enfance pour la période 2018-2028 renforce et développe l’institution de la famille, augmente le niveau de bien-être de la famille et protège les droits et les intérêts des enfants.

 

Libéria

2020 Examen National Volontaire

Le Libéria s’est engagé à ce que les mariages d’enfants et les mariages forcés ainsi que les mutilations génitales féminines soient la priorité du Gouvernement en matière de politique publique pour les cinq à 10 prochaines années.

 

Madagascar

2021 Examen National Volontaire

À Madagascar, en janvier 2020, la loi N2019-008 a porté l’âge légal du mariage à 18 ans, tant pour les garçons que pour les filles. Le projet de décret devant aboutir à la promulgation de cette loi, ainsi que la révision du décret relatif à la création de la plateforme de lutte contre la violence fondée sur le genre, sont en cours d’examen par la Commission pour la réforme du système pénal.

 

Mozambique

2020 Examen National Volontaire

Le Mozambique a désigné l’inégalité de genre comme l’un de ses défis transversaux et noté qu’une loi interdisant le mariage d’enfants avait été promulguée en 2019.

 

Namibie

2021 Examen National Volontaire

En 2018, la Namibie a adopté une loi générale relative à la traite des personnes, ainsi que la réglementation y associée, pour donner effet au Protocole additionnel à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée visant à prévenir, réprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants.

 

Niger

2021 Examen National Volontaire

Préoccupé par le lien entre éducation, mariage d’enfants et violence fondée sur le genre, le Gouvernement nigérien déploie des efforts considérables pour maintenir les filles à l’école, l’éducation étant gratuite jusqu’à l’âge de 16 ans, et pour promouvoir l’utilisation de la contraception moderne pour faire reculer le taux élevé de grossesses d’adolescentes.

2020 Examen National Volontaire

Le Niger a fait état de son plan d’action national visant à lutter à la fois contre le mariage d’enfants et contre les mutilations génitales féminines. S’agissant du mariage d’enfants, le rapport met en évidence un clivage fort entre les villes et les campagnes, la prévalence restant nettement plus élevée dans les zones rurales. En ce qui concerne les mutilations génitales féminines, le Gouvernement s’est employé à traduire la législation dans de nombreuses langues locales afin d’en améliorer la diffusion.

 

Sierra Leone

2021 Examen National Volontaire

En Sierra Leone, le projet de loi relatif à l’interdiction du mariage d’enfants, prévoyant d’ériger en infraction tous les mariages de ce type, a été adopté à la fin de 2020. Ces deux dernières années, la campagne « Pas touche à nos filles ! » a été lancée avec la participation active des chefs traditionnels et religieux. La loi relative aux droits de l’enfant (2007) a été réexaminée. À l’issue de l’examen national volontaire, il a été fait état d’une réduction significative du nombre des grossesses chez les adolescentes, fruit des travaux du Secrétariat national pour la réduction du nombre des grossesses chez les adolescentes et de la campagne menée dans les médias.

 

Espagne

2021 Examen National Volontaire

L’Espagne a promulgué une loi générale contre la traite des êtres humains sous toutes ses formes, qui établit un certain nombre de mesures propres à promouvoir la protection, la prévention et la réparation.

 

Suède

2021 Examen National Volontaire

En août 2018, le Gouvernement suédois a adopté une nouvelle Stratégie nationale de développement de l’appui aux parents, qui a pour but de promouvoir la santé et le développement des enfants. Cette stratégie met l’accent sur un soutien universel, dont tous les parents bénéficient, tout en incluant un appui particulier à ceux dont les enfants font partie de groupes exposés à des risques ou qui souffrent de problèmes nécessitant un traitement urgent. L’objectif est de faire en sorte que l’ensemble des parents aient accès à cet appui tout au long de la période durant laquelle ils élèvent leur enfant. Le Gouvernement suédois a établi un centre national spécialisé dans la lutte contre la violence et l’oppression liées à l’honneur. En 2019, les règles applicables aux mariages d’enfants étrangers ont été rendues plus strictes. En 2020, le mariage d’enfants a été érigé en délit et il est désormais interdit de quitter le pays dans certaines circonstances, l’objectif étant de protéger les enfants risquant d’être contraints de se marier ou de subir des mutilations génitales à l’étranger. Le Gouvernement mettra au point des indicateurs relatifs au suivi de l’action menée au titre de la violence et de l’oppression liées à l’honneur, qui permettront de suivre les progrès réalisés au titre de la cible 5.3 au niveau national.

 

Tunisie

2021 Examen National Volontaire

La Tunisie a adopté la loi organique no 2016-61 (2016) sur la prévention de la traite des personnes et la lutte contre ce fléau, qui vise à prévenir et réprimer toutes les formes d’exploitation, en particulier des femmes et des enfants. Il s’agit de promouvoir la coordination nationale et la coopération internationale dans ce domaine. Une institution chargée de la lutte contre la traite des personnes a été créée.

 

Uruguay

2021 Examen National Volontaire

En Uruguay, le Programme pour des familles solides de l’Organisation panaméricaine de la santé associe les familles à des interventions de prévention primaire menées auprès des adolescent(e)s et des jeunes afin de prévenir les comportements dangereux, tels que l’usage de substances, l’agression et la violence, ou l’automutilation et le suicide.

 

Zimbabwe

2021 Examen National Volontaire

La Constitution de 2013 interdit le mariage d’enfants et le projet de loi sur l’harmonisation des mariages, adopté en 2018, met en conformité la législation relative aux mariages avec la Constitution. Le Gouvernement a engagé un dialogue avec les organisations confessionnelles et les chefs traditionnels pour sensibiliser aux dispositions constitutionnelles visant à mettre fin aux mariages d’enfants. Les chefs traditionnels ont publié leur propre communiqué, dans lequel ils se sont engagés à mettre fin aux mariages d’enfants.