气候危机备受关注
气候危机问题
全球约有10亿儿童身处气候危机影响的极高风险之中,气候危机加剧了暴力侵害儿童的行为。
气候危机是我们这个时代面临的重大全球性挑战之一。我们正面临着海平面上升、特大洪水、风暴、空气污染、全球变暖和极端天气等气候事件,气候异常已经成为了一种新常态。儿童对气候危机所需承担的责任最少,却成为了受其影响最严重的人群之一。
全球共有8.2亿儿童(超过所有儿童数量的三分之一)极易受到热浪的影响,4亿儿童(近六分之一)极易受到风暴的影响,3.3亿儿童(七分之一)极易受到洪灾的影响,2.4亿儿童(十分之一)极易受到沿海洪灾的影响,9.2亿儿童(超过三分之一)极易受到水资源短缺的影响。
气候危机的累积冲击正在加剧此前已有的危机,包括新冠肺炎大流行带来的社会经济影响、不断爆发的金融危机和武装冲突。气候危机放大了所有形式的暴力侵害儿童行为,包括基于性别的暴力、童婚、童工、绑架、儿童贩卖、性暴力、招募儿童参与犯罪、武装团体或暴力极端主义团体。
为应对气候危机给儿童带来的不良影响,当务之急是转变我们解决问题的思维模式,而这必须建立在:将儿童作为解决方案的一部分;加大对儿童福祉的投资;充分发挥资源配置和监督作用,以支持保护儿童权益的气候法律和政策。联合国儿童基金会的数据显示,在所有国家自主贡献(“国家自主贡献”是各方根据自身情况确定的应对气候变化行动目标,是《巴黎协定》的重要组成部分。)中,只有42%直接提及儿童或青少年,只有20%详细提到了儿童的处境,只有不到2%提及儿童的权益。在应对气候危机这个问题上,我们要推出更多顾及儿童权益的举措。在这条路上,我们还有很长一段路要走。
此外,经证实,投资于儿童服务可以大大降低全球儿童受到气候危机影响的风险,且在气候危机来临时,能够确保面向儿童的社会服务快速适应和复原。据儿童基金会估计,投资并改善儿童获得的保健和营养服务,可为4.6亿儿童减少遭受气候危机影响的风险;改善教育面貌的投资项目可以为2.75亿儿童减少遭受气候危机影响的风险;改善儿童获得的社会保护服务和减少贫困的投资项目可以为3.1亿儿童减少遭受气候危机影响的风险。
此外,各国政府、各企业和全体国际社会必须采取并实施针对儿童权益保护的气候法律和政策,划分专用资源,并辅以健全的监测和问责机制。必须让儿童和青年参与这些政策的实施和制定,包括那些最容易受到气候危机影响和受影响最大的群体
我们要确保实施可持续的解决方案,这意味着要提升儿童和青年的个人能力,投资于儿童和青年的教育,提升他们对气候变化和环境问题的认知,使他们有能力成为减少灾害风险、减缓气候变化的一份子。
气候危机对儿童权利造成了破坏性的影响,而特别代表一直致力于增强全世界人民在这一方面的认知。为此,特别代表在提交给联合国大会的2022年年度报告中专门讨论了这一主题。特别代表在报告中概述了气候危机对儿童保护、对儿童福祉的影响,强调人们有必要理解这两项紧迫挑战之间的联系,并着力解决这两个问题,以及了解气候危机如何加剧暴力侵害儿童的行为。
距离实现2030年可持续发展议程提出的目标还有不到8年的时间,该议程承诺在2030年前结束任何形式暴力侵害儿童的行为,我们要从大流行病、当前的人道主义危机和气候危机中吸取教训,为全世界所有儿童投资,为他们实现包容的、强韧的和安全的复苏,不让任何一个儿童掉队。
气候危机和暴力侵害儿童事件
10月10日,特别代表发表了题为“气候危机和暴力侵害儿童事件”的宣传简报。本次活动线上线下同步举行,由欧盟驻联合国代表团、联合国毒品和犯罪问题办公室密切合作组织,500多名与会者通过现场和网络会议参加了本次活动。
该简报重申:儿童对气候危机承担的责任最少,但他们却是受其影响最严重的群体之一,约有10亿儿童面临着气候危机的威胁。
这份宣传简报表明了,气候危机加剧了暴力侵害儿童的行为,加剧了儿童面临的每一个挑战,包括贫困、流离失所、失去教育等等,气候危机是滋生这类暴力事件的温床。没有一个儿童能够免受气候危机和暴力侵害事件的共同影响,但该影响对最弱势的儿童群体作用最大。特别代表在报告发布会的开幕词中提出倡议:“当务之急是转变我们解决问题的思维模式”,而这必须建立在:将儿童作为解决方案的一部分;加大对儿童福祉的投资;充分发挥资源配置和监督作用,以支持保护儿童权益的气候法律和政策。
儿童们向全球发布视频,要求政策制定者采取行动扭转气候危机
投资于儿童事业还意味着,将儿童作为应对气候危机解决方案的一部分,让他们参与进来,赋予他们权力,倾听他们的声音。即使面临着许多障碍,越来越多的儿童正为自己发声,他们常常通过社交媒体、社区参与和公民参与、气候谈判、儿童领导的罢工、和平抗议和社会动员引领全球气候行动。
作为环境、气候的保护者和人权的维护者,儿童在一段引人注目的视频中加入了他们的声音,他们要求政策制定者加强行动,维护气候正义。
在世界各地,许多儿童和青年正在采取行动,将司法体系作为维护气候正义的有力工具。来自不同地区的青年活动人士利用起了法律武器,要求更大力度的减排,以保障他们的未来;要求评估化石燃料开采对儿童的影响;要求阻止森林砍伐等。
该视频强烈提醒人们,必须让儿童和青年(包括气候危机中最脆弱和受影响最严重的群体)参与这些政策的实施和制定。我们要保证可持续的解决方案,这意味着要提升儿童和青年的个人能力,投资于儿童和青年的教育,提升他们对气候变化和环境问题的认知,并使他们有能力成为减少灾害风险、减缓气候变化的一份子。
特别代表向儿童发布年度报告的儿童友好版
10月1日星期六,在向联合国第三委员会作报告之前,联合国秘书长暴力侵害儿童问题特别代表纳贾特·马拉·姆吉德博士向儿童报告了其职责规定工作的完成情况,并发布了她编写的年度报告的儿童友好版本——《气候变化如何影响暴力侵害儿童行为:与儿童一起、为儿童创造安全和健康的环境》。
本次会议由儿童主持,在儿童提问时,特别代表记下了儿童的观点和建议,并解决了整场会议中儿童们担忧的问题。
特别代表年度报告的儿童友好版以联合国所有六种官方语言发布,该报告是在与儿童和青年的密切合作下编写的,为儿童提供了他们可能需要的信息和资源,以便他们提出疑问和今后开展宣传活动。
本次在线活动是维护儿童权利、保证儿童参与的一个重要里程碑,本次活动强调了与儿童合作的重要性,儿童是预防和消除暴力侵害行为的关键变革推动者,我们需要重视从受暴力事件影响最严重的儿童那里获得的反馈。
这一里程碑反映了有意义地让儿童参与责任承担者所作决定的重要性,很好地遵循了《联合国儿童权利公约》第12条规定。