欧洲

与欧洲委员会的合作

  特别代表与欧洲委员会这一拥有47个成员国的政府间人权组织开展密切协作。欧洲委员会是联合国关于暴力侵害儿童问题的研究报告的一个主要编写者,自2006年以来一直将消除暴力作为优先事项列入了其题为“与儿童共享、共建欧洲”的横向方案。建设一个没有暴力侵害儿童行为的欧洲是欧洲委员会儿童权利战略(2016-2021年)的五个战略目标之一。

  根据该战略,“欧洲委员会将努力应对暴力侵害儿童行为,并在此过程中继续充当区域驱动器,推动采取举措,以促进执行联合国秘书长关于暴力侵害儿童问题的研究报告所载建议,并支持负责暴力侵害儿童问题联合国秘书长特别代表的任务。

  该战略包含以下行动:

  • 促进采取综合办法,保护儿童免遭暴力侵害,
  • 打击性剥削、性虐待和贩运活动,消除体罚、欺凌、网络欺凌、性别暴力,并保护儿童免遭暴力极端主义之害。

  特别代表定期与欧洲委员会各机关和机构,包括部长委员会、议会及若干政府间组织和监督机构进行战略互动。欧洲委员会对消除暴力侵害儿童行为贡献良多,这包括几项具有法律约束力的条约、多项政策准则和建议、对各国遵守国际标准情况的监测、培训和能力建设方案以及两场主要运动(禁止体罚和禁止性虐待)。

  这方面工作的结果可登录欧洲委员会网站www.coe.int/children查阅

与欧洲联盟的合作

  特别代表与欧洲联盟开展合作,以期推动制订欧洲联盟儿童权利战略、进一步执行2007年欧洲联盟促进和保护儿童权利准则及打击暴力侵害儿童行为战略。

  促进和保护儿童权利是欧盟的目标之一,《里斯本条约》进一步强调了这一点。值得一提的是,《欧洲联盟条约》第3(3)条明确要求欧盟促进保护儿童权利。

  2011年2月15日,欧洲联盟设定了儿童权利议程,其中列出了委员会将在今后几年采取的11项行动。该举措旨在重申欧盟各机构和成员国关于在欧盟所有相关政策中促进、保护和实现儿童权利的坚定承诺,并将其变成具体的成果。今后,欧盟应在设计、执行和监测直接或间接影响到儿童的政策时考虑到儿童的最大利益原则。

  在联合国大会和人权理事会关于儿童权利的年度辩论等框架内与欧盟的密切协作推动产生了多项重要举措。这包括特别代表2010年11月与欧洲联盟委员会副主席维维亚娜·雷丁举行会谈。双方借助会谈这一战略性机会讨论了共同关心的问题,包括将保护儿童免遭暴力侵害的议题纳入上述儿童权利战略,整合保护女童免遭有害传统习俗之害的立法和其他行动,并保障暴力事件受害儿童的权利。

  在与欧洲联盟基本权利机构合作制定的伙伴关系框架内,特别代表参加了各类涉及暴力问题的会议,包括2010年12月7日和8日与担任欧洲联盟主席的比利时在布鲁塞尔就“确保伸张正义和保护所有儿童”这一主题共同组办的会议。会议吸引了由政府官员、学术界、儿童权利专家、政府间组织和民间社会组成的庞大群体参会,并使防止暴力、促进采取合乎道德且对儿童问题敏感的办法来辅导和支助受暴力侵害的儿童等问题得到了高度重视。

  2017年11月,特别代表参加了主题为“被剥夺自由的儿童与拘押替代办法”的欧盟儿童权利论坛会议,专门讨论了两个关键的关切问题,即移民背景下照料机构中被司法机构剥夺自由的儿童问题和父母被监禁的儿童问题。这些讨论对支持响应联合国大会第69/157号决议的呼吁、开展关于被剥夺自由儿童问题的全球研究具有特别关联意义。

治理结构

欧洲委员会方案——与儿童共享、共建欧洲
欧洲委员会儿童权利平台
欧洲联盟儿童权利论坛

政治宣言

欧洲委员会部长委员会

欧洲委员会儿童权利战略 (2016-2021)

欧洲委员会儿童权利战略 (2012-2015)

欧洲委员会战略——与儿童共享、共建欧洲 (2009-2011)

欧洲委员会保护儿童免遭暴力的综合国家战略政策指导意见 (2009)

部长委员会关于提升18岁以下儿童和青年参与度的建议 (2012)

欧洲委员会关于适合儿童的保健准则 (2011)

部长委员会关于对儿童和家庭友好的儿童权利和社会服务的建议 (2011)

欧洲委员会部长委员会关于适合儿童的司法导则 (2010)

部长委员会关于采取措施保护儿童免受有害内容和行为的侵害以及促进儿童积极参与信息和通信新环境的建议(2009)

欧洲理事会议会大会

议会大会关于打击对儿童实施性暴力行为的建议:成功完成“五中居一”宣传活动 (2014)

议会大会关于拘留移徙儿童的替代办法的建议 (2014)

议会大会关于儿童身体健全权利的建议 (2013)

议会大会关于反校园暴力教育的建议 (2011)

议会大会关于见证家庭暴力的儿童的建议 (2010)

欧洲委员会会议

2030年之前终止一切形式的暴力侵害儿童行为:欧洲委员会对《2030年议程》和可持续发展目标的贡献 (2017)

“与儿童权利共同成长”欧洲委员会2012-2015年儿童权利战略执行会议 (2014)

“防止对儿童的性虐待”会议(2013)

国际合作对打击侵害儿童的性暴力行为的作用 (2012)

推动在打击暴力侵害儿童方面取得进展(2012)

国际会议“禁止对儿童的暴力:从孤立的行动到综合的战略”(2011)

欧洲委员会宣传运动,制止侵害儿童的暴力行为 (2010)

欧洲联盟

欧盟理事会关于促进和保护儿童权利的结论 (2017)

欧盟关于促进和保护儿童权利的指导方针的修订 (2017)

理事会关于以权利为本的发展合作方针的结论,包括所有人权

欧洲议会关于联合国《儿童权利公约》25周年的决议

欧盟委员会致欧洲议会和理事会的信函——努力消除残割女性生殖器习俗

欧洲联盟儿童权利议程

欧盟委员会致欧洲议会、理事会、欧洲经济和社会委员会和地区委员会的信函——欧洲联盟儿童权利议程

欧盟理事会关于促进和保护儿童权利的指导方针

欧洲议会和理事会关于打击对儿童的性虐待和性剥削以及儿童色情制品,并取代第2004/68/JHA号理事会框架决定的指令

欧盟人权与民主战略框架及行动计划

欧盟——投资儿童:打破劣势循环

致欧洲议会和理事会的联合信函——我们对外行动的核心:人权与民主——采用更有效的方式

欧盟委员会致欧洲议会、理事会、欧洲经济和社会委员会和地区委员会的信函——儿童在欧盟对外行动中的特殊地位

侵害残疾儿童的暴力行为:欧盟的立法、政策和方案

人权标准

《欧洲人权公约》

《欧洲社会宪章》(修订)

《欧洲防止酷刑和不人道或有辱人格待遇或处罚公约》

《关于儿童收养的欧洲公约》(修订)

《欧洲委员会保护儿童免遭性剥削和性虐待公约》

《欧洲委员会打击人口贩运公约》

《欧洲委员会网络犯罪公约》

《欧洲委员会预防和打击暴力侵害妇女行为及家庭暴力公约》

战略动态

关于保护儿童免遭一切形式暴力的区域组织和机构圆桌会议联合声明 (2017)

关于保护儿童免遭一切形式暴力的区域组织和机构圆桌会议联合声明 (2016)

关于保护儿童免遭一切形式暴力的区域组织和机构圆桌会议联合声明 (2015)

关于保护儿童免遭一切形式暴力的区域组织和机构圆桌会议联合声明 (2014)

关于保护儿童免遭一切形式暴力的区域组织和机构圆桌会议联合声明 (2013)

关于保护儿童免遭一切形式暴力的区域组织和机构圆桌会议联合声明 (2012)

关于保护儿童免遭一切形式暴力的区域组织和机构圆桌会议联合声明 (2011)