特别代表观点

　　我们生活在一个日新月异的全球化世界中。一方面，人们在寻求更好的经济机会和更好的生活方式；另一方面，人们想逃离政治不稳定和武装冲突、暴力和歧视、气候变化和自然灾害，这两者是国际和国内移民(从南方国家向北方国家移民、更重要的是在南方国家之间和在南方国家内部移民)的部分原因。

　　全世界约有2.14亿人(占世界人口的3.1%)是国际移民，而7.4亿人则在境内移民。据世界银行称，来自所有发展中国家的移民中约有三分之一是12至24岁的年轻人。其中包括数百万18岁以下的儿童，他们要么与父母一起移民，要么独自移民。

　　这些数字在今后几年可能会增加，原因是人口动态以及缺乏发展和就业机会，在农村地区尤其如此；另一个原因是环境变化：根据一些估计，到2050年将有大约2亿“气候难民”。

　　由于其人口年轻且在迅速增长，非洲将是一个特别受影响的区域。联合国预测，2010年至2020年，仅10至14岁的儿童就将增加2 700万以上。鉴于目前的模式，其中许多儿童将在农村地区长大；当他们长大成青少年时就会希望移民到别处以寻找机会。

　　随着世界各地有效执行《儿童权利公约》和《残疾人权利公约》，增进、保护和实现残疾儿童人权的方式可以发生范式转变。这种转变迫在眉睫！

　　残疾儿童在生活中普遍遭遇受污名、歧视、文化偏见、不良观念和被人遗忘。不幸的是，他们还极有可能遭受暴力、忽视、伤害和剥削。

　　尽管数据和研究有限，但现有的研究显示，暴力侵害这些儿童的现象十分普遍：年幼时极易遭受身体和情感暴力，进入青春期后更可能遭受性暴力。

　　残疾儿童仍然经常被视为一种诅咒、一种家庭的耻辱、一种社区的不幸。在一些国家，人们认为残疾是巫术和恶灵附身儿童的结果；他们认为，解救残疾儿童必须让儿童挨饿、遭受酷热、严寒或火烤甚至毒打。

　　残疾儿童被当作乞丐使唤时，会受到暴力侵害，被迫流落街头，并遭到殴打和折磨，以吸引人们的注意，让人觉得他们值得施舍。

　　在学校(往往是被隔离的劣质学校)，残疾儿童遭到未受过适当培训的教师的殴打、欺凌和虐待，这些教师不理解也不照顾他们的特殊需要；他们也遭到同龄人的类似对待。

　　如果残疾儿童被安置在寄宿机构，那里的工作人员受到的训练不足、工资低、经常受挫，而且群体中充斥着对残疾儿童污名化的态度，残疾儿童遭到身体暴力、言语和情感虐待的可能性达到惊人的水平。

　　时至今日，数百万女童仍在家庭、学校、社区、照管机构和司法机构中遭受身心暴力和性暴力的有害影响。一些国家的证据显示，在卖淫和吸毒女童中，80%-90%曾在家中遭受性虐待和(或)其他形式的暴力侵害。

　　可悲的是，这些女童通常也可能与刑事司法系统接触。女童因其年龄和性别原因处于双重不利境地：一方面，她们因“身份罪”等不适用于成年人的罪行而被定刑事罪；另一方面，她们可能因基于性别规范的罪行而被定刑事罪，例如道德犯罪和不适用于男童的严格着装规范。

　　女童因轻罪而被拘留，并且往往被关押在不人道条件下，可能遭受警察和拘留所工作人员的性暴力、酷刑、强奸、骚扰、侵扰性人身搜查和其他侮辱性待遇。在一些国家，女童可能会被判处死刑或得到其他不人道的判决，如石刑、鞭笞和截肢。

　　在世界许多地方，刑事司法制度被用来替代尚不存在或薄弱的儿童保护制度。遭受暴力行为侵害的女童忍受惩罚而不是得到应有保护的情况依然十分常见。

　　女童犯罪往往是被成年人，有时是年长男友和家庭成员剥削、胁迫和操纵的结果。在许多国家，被贩运而遭受精神创伤的受害女童最后因卖淫而被逮捕和监禁。在访问各国的拘留中心期间，我还见到无数被胁迫贩卖毒品的女童。一个女童告诉我，当她(因持有毒品)被捕时，并不知道被放在手中的东西的是什么。

　　世界正处于制止暴力侵害儿童行为和实现联合国《儿童权利公约》的崇高愿景的关键时刻。2015年9月，联合国会员国将齐聚一堂，商定新的可持续发展议程。在从现在起至9月底这段不长的时间，全世界有极好的机会确保制止暴力侵害儿童这一最严重侵犯儿童权利的行为仍是该全球战略议程的核心。

　　正如我们从广泛研究、儿童本人的呼吁及其经验中最深刻地了解到，暴力侵害儿童行为不分国界。这种行为跨越性别、年龄、种族、文化、财富和地理界限。这种行为发生在家庭、街头、学校、网上、工作场所、司法系统和本应照管儿童的机构中。每个国家都受到影响。防止和消除暴力侵害儿童行为是一个真正普遍的议程。

　　这种行为对每个遭受暴力的儿童所造成的影响是巨大和持久的！但除此之外，暴力侵害儿童行为还削弱了社会进步和可持续发展的根基。它挤占了社会支出中数十亿美元的资金，减缓了经济发展，侵蚀了国家的人力及社会资本。

　　联合国在2015年9月通过《2030年可持续发展议程》时，承诺努力创建一个以人权为基础的世界，一个公正、公平和包容的世界，一个没有恐惧和暴力的世界。该议程致力于为所有人实现持续经济增长、社会发展和环境保护，力求为儿童和青年提供一个充分实现其权利和能力的良好环境。

　　被判处死刑或被处决者的儿童子女的权利很少被讨论，而且在很大程度上一直受到忽视。在思考这些问题时，必须顾及儿童的观点，这一点极为重要。

　　近年来，我们在全球一级看到了一些积极的事态发展：2013年9月，联合国人权理事会举行了一次关于被判处死刑或被处决者的子女权利问题的重要小组讨论，秘书长关于死刑问题的报告对这一主题也给予了特别关注。儿童权利委员会在审查缔约国关于《儿童权利公约》国家执行情况的报告时讨论了这一问题。在普遍定期审议进程中也提出了这一问题。

　　一些国际和区域人权文书禁止使用死刑，推动废除死刑，并严格规定死刑仅限用于惩罚“最严重的罪行”。大约160个国家已在法律或实践中废除或暂停使用死刑，一些国家已暂停执行死刑。

　　尽管不使用死刑已是一种普遍趋势，但在一些国家，死刑的执行缺乏透明度，有时关于死刑使用情况的数据被列为国家机密。不用说，要获得有关被处决者的子女和家庭的信息就更难了。在这一领域迫切需要改进数据收集和开展健全的研究。

　　现有研究表明，死刑对穷人以及属于族裔、种族和宗教少数群体的人造成的影响尤其严重。因此，被判处死刑者的儿童子女所面临的污名化可能会因其他多种形式的歧视而更加严重。