全球《2030年议程》——建设一个对儿童更安全的世界
9月25日星期五，联合国会员国一致通过了新的全球可持续发展议程。新议程首次列入了一项关于终止一切形式暴力侵害儿童行为的具体目标(16.2)，终止虐待、忽视和剥削儿童行为也被纳入其他几个与消除暴力有关的具体目标的主流。现在应该庆祝新的发展议程获得通过，并强调国际社会如何能够为全世界儿童实现目标16.2的愿景。
儿童的尊严及其在没有暴力和恐惧的情况下生活的权利首次被确认为国际发展议程的一个独特优先事项。
这是一项历史性成就！我们可以携手努力，将这一独特的势头转变为一场不可阻挡的运动，迈向一个没有恐惧和暴力的世界。
我们共同面临一个促进社会变革的非同寻常的机会。不过，伴随机会而来的是异常特殊的责任。保护儿童免受暴力侵害不只是一个美好的理想，也不应被其他许多问题冲淡。没有时间自满！
我们有责任发挥领导作用，动员和激励各方采取行动，捍卫这一崇高事业。致力于儿童免遭暴力侵害这一事业的大使们结成广泛联盟，为这一事业做出了不懈努力。
众所周知，儿童的声音对于创设现已反映在《2030年议程》中的愿景至关重要。儿童渴望为制定可持续发展议程做出贡献。正如他们在过去几天提醒我们的那样，他们仍然坚定地致力于作为变革的真诚伙伴和推动者，在今后的行动中发挥关键作用。
儿童对他们想要的世界有着清晰的认识。在各个地区，在安全和没有暴力的环境中成长一直是他们的首要愿望之一。
儿童的呼吁是明确的：“暴力是儿童发展的主要障碍，迫切需要制止暴力！”
儿童的长期需求现已反映在新的发展议程中：我们有了一个消除一切形式暴力侵害儿童行为的独立目标；免遭暴力侵害已被纳入其他几个与消除暴力有关的目标的主流。这确实是一项历史性成就！
可持续发展目标带来了共同的目标感，并为世界范围的执行工作提供了新的动力。除此之外，它们还传达了一种为实现不让任何一个人掉队的目标而加快努力的非常特殊的紧迫感和责任感！
然而，时至今日，仍有数百万不同年龄和不同地区的女孩和男孩继续遭受无法容忍的暴力，而这一切就发生在他们的社区、学校、旨在照顾和保护他们的机构以及家庭中。
暴力会在儿童的生活中留下长久的创伤，往往会对他们的发展和福祉以及日后成长的机会产生不可逆转的影响。但是，除了儿童受害者之外，暴力会削弱社会进步的基础，给社会带来巨大代价，减缓经济发展，侵蚀国家的人力和社会资本。
保护儿童免受暴力侵害是一项人权要务，是一个善治问题，也是一个经济效益问题。但是，只有当新的可持续发展议程的价值观、目标和指标转化为具体的国家行动时，暴力才会成为遥远的过去。
好消息是我们不是从零开始！事实上，世界各地正在发生重大变革！由于联合国关于暴力侵害儿童行为的研究及其战略建议，我们的工作有了坚实的基础！
今天，51个国家制定了禁止一切形式暴力侵害儿童行为的全面、明确的法律禁令，另外50多个国家正在朝着这一目标迈进。立法对于奠定保护儿童免受暴力侵害的基础至关重要，它向社会传达了一个明确信息，即无论何时何地都必须保护儿童免受暴力侵害；为预防和应对行动、向儿童受害者提供援助和打击有罪不罚现象提供合法性；为能力建设举措提供支持，以帮助推动改变容忍暴力的态度和行为。
同样，90多个国家制定了预防和处理暴力侵害儿童行为的国家战略。可以举出很多例子！在坦桑尼亚，多部门国家计划的执行工作和预算编制过程正在稳步推进。在印度尼西亚，防止暴力侵害儿童行为是国家发展计划的一个核心组成部分，目前正在通过广泛的权力下放进程来实施该计划。在挪威，行动计划提倡“美好的童年将持续一生”。在多米尼加共和国，国家路线图汇集了所有利益攸关方，以确保开展参与式的有效进程。就在几天前，澳大利亚政府宣布了一套新的安全措施和资源，以制止暴力侵害处境危险的儿童和妇女。
世界各地正在逐步建立和巩固强有力的儿童保护系统。越来越多的社会工作者、警察、教育、卫生、刑事司法、移民和难民庇护人员正在接受培训，以便及早发现、预防和应对暴力事件，倾听儿童关于其在生活中遭受暴力侵害的证词并相应采取行动。
儿童及其家庭越来越多地获得辅导、法律咨询和代理，以应对暴力事件。
越来越多地汇总整合数据和研究，同时通过育儿方案和创新的宣传运动和倡议促进非暴力价值观和提高认识。
区域组织和机构在这些努力中发挥关键作用，致力于执行关于制止暴力侵害儿童行为的区域计划。在某些情况下，正在审查这些计划，以使其符合可持续发展议程，例如东盟和欧洲委员会正在进行这样的审查。
这些重大事态发展为将新的发展议程转化为消除一切形式暴力侵害儿童行为的国家战略行动奠定了坚实的基础。我们应以这些执行工作为基础并扩大范围，努力在所有国家实现目标16.2。
为成功落实新的发展议程，需要加强伙伴关系和调动大量资源。在这一过程中，保护儿童免受暴力侵害不能是事后的想法。
我们需要在广泛的全球联盟中团结一致：政府、民间社会、社区和宗教领袖、公司、国际组织和所有其他行为者，当然包括儿童自身都应参与其中。
终止暴力侵害儿童行为全球伙伴关系和相关基金可以发挥重要作用，将我们在世界各地看到的建设一个没有暴力的世界的承诺和行动扩大到新的规模。
全球伙伴关系可以推动进一步利用我们的集体努力，建立更牢固的基础，全力筹措为儿童建设一个更安全的世界所需要的资金。我强烈支持这项工作，并致力于与你们所有人共同努力，帮助实现这一目标。
我看到推进这一事业有着充满希望的机会！明年，国际社会将庆祝联合国关于暴力侵害儿童行为的研究十周年。现在是巩固已经取得的成果、吸取经验教训、加倍努力加速迈向一个没有暴力的世界的时候了！实现可持续发展目标是一个鼓舞人心的征程，我们也应该利用这一重要契机，为这一征程的初始阶段注入活力。
这是一个至关重要的进程，全球伙伴关系可以帮助决定性地扩大这一进程！
我们正在启动落实可持续发展目标工作的初始阶段，这令人振奋！我们也可借此来评估国际社会是否真正严肃地认真地对待其做出的保护儿童免受暴力侵害的承诺。
新发展议程中与消除暴力相关的目标是可以实现、可以衡量的，全球伙伴关系可以帮助加强对目标16.2进展情况的监测。
我坚决支持呼吁完善数据收集和分析，加强国家能力，以衡量进展，并在还没有基线的地方制定基线。我们必须支持努力整合知识和现有数据系统。但是，在这个“数据革命”的时代，我们还需要探索新的方法和手段，以记录所有18岁以下女孩和男孩遭受暴力侵害事件的规模和发生率。
要实现可持续发展目标16.2，需要对这一全球现象的普遍性和严重性进行严格监测。需要利用分类数据来衡量儿童遭受性暴力、人身暴力和情感暴力的情况。
一些国家采用严谨的方法进行全国住户调查，收集这类数据。就在两周前，尼日利亚政府公布了关于暴力侵害儿童行为的第一次全国调查的结果。在非洲人口最多的这一国家得出的调查结果表明，必须紧急采取行动；作为回应，总统发起了结束暴力侵害儿童行动年。
儿童对我们抱有很高的期望。他们想要的未来是，所有儿童和其他人都能享受安全、快乐和健康的生活，没有恐惧和各种形式的暴力。
这是他们的愿景。但是正如他们一次又一次告诉我的，“没有计划支持的愿景只是一个美好的梦；而没有愿景的计划会变成一场噩梦。”
可持续发展议程的实施有助于建立一个像儿童的梦想一样大的世界。这是孩子们的抱负，这是我们现时的一项崇高事业！我毫不怀疑你们会加入这项努力！
玛尔塔·桑托斯·派斯
2017年9月27日，纽约