秘书长特别代表提交联合国大会的年度报告强调,必须抓住战略里程碑契机,加强儿童免遭暴力侵害的权利
2018年9月24日,纽约:特别代表提交联合国大会的2018年报告记录了全球、区域和国家为结束暴力侵害儿童行为和确保有效保护儿童所作的努力,并回顾了在政策和法律、数据和研究以及战略伙伴关系和社会动员举措方面取得的重大进展。这些对于促进采取行动和解决欺凌、网络欺凌和在线虐待等严重关切问题至关重要。
报告强调指出,结束一切形式的暴力侵害儿童行为对于保障儿童权利和实现可持续发展目标必不可少。
“如果不能实现可持续发展目标的具体目标16.2,数百万儿童的生活将会受到影响,这将威胁到整个《2030年议程》在教育、卫生、性别平等、消除贫困、社会包容和人人享有正义方面的潜在惠益,”秘书长特别代表桑托斯·派斯强调。
在世界不同区域进行的国家数据调查对于支持政府的宣传、政策和规划至关重要。最近又推出了三项暴力侵害儿童行为调查:
老挝人民民主共和国政府开展的调查:https://bit.ly/2Q5rp26
卢旺达政府开展的调查:https://bit.ly/2pBnbEe
乌干达政府开展的调查:https://bit.ly/2OXxCgE
在拉丁美洲,洪都拉斯政府发布了全国调查的初步结果,其中包括一个关于移民与暴力侵害儿童和青年之间关系的开创性单元。
为进一步动员采取行动,为了儿童的福祉执行《2030年议程》,2018年秘书长特别代表报告特别关注危及幼儿的令人震惊的暴力程度:https://bit.ly/2Llw1mB。
“预防暴力必须从儿童早期抓起。事实上,通过支持积极育儿和社会保护等进行儿童早期投资,可以为国家的人力和社会资本提供高水平的回报,并创造和平繁荣的社会。然而,令人遗憾的是,预防和处理暴力侵害儿童行为的支出没有得到系统的监测,目前也没有商定的国际手段来跟踪预算拨款,无论是来自官方发展援助、国内资源还是其他资金流的拨款。这是我们仍然致力于与所有伙伴合作的一个优先领域,”秘书长特别代表桑托斯·派斯补充说。
加强儿童保护和支持落实《2030年可持续发展议程》的区域进程仍然是特别代表任务的基石。
“对落实《2030年议程》进展情况的审查为促进这一进程的重大飞跃提供了独特的机会。我们致力于建设一个注重对儿童投资的世界,其中每个儿童都能在没有恐惧和暴力的环境下成长。2019年是实现这一目标征途上的一个战略里程碑,”秘书长特别代表桑托斯·派斯强调。
三个关键时刻将为各区域的努力提供新的动力。
首先,2019年7月的可持续发展问题高级别政治论坛将在“增强人民权能,确保包容和平等”的主题下评估落实可持续发展目标的进展情况,并将审查与暴力侵害儿童行为有关的具体目标,特别是可持续发展目标4、8和16内的具体目标。
第二,2019年9月,世界各国领导人将在大会第一次首脑会议中聚集一堂,审查在落实《2030年议程》及其可持续发展目标方面取得的进展,为第二阶段的执行工作提供高级别政治指导。
第三,2019年11月,联合国大会将纪念《儿童权利公约》通过30周年,这是历史上得到最广泛批准的联合国条约。2019年也是特别代表任务规定设立10周年。
2019年对可持续发展目标进展情况的审查将有助于全面了解世界在确保儿童安全和保护方面走了有多远,仍然存在哪些差距,以及如何最好地加快进展,到2030年结束一切暴力侵害儿童行为。
为了支持这一重要进程,特别代表将与广泛的合作伙伴协作,推动编写《关于结束暴力侵害儿童行为的全球专题报告》。
秘书长特别代表提交大会的年度报告确定了今后一年的其他战略优先事项:
1. 进一步将保护儿童免遭暴力纳入国家政策议程的主流,包括支持颁布和执行禁止一切形式暴力的立法,并整合数据和研究;促进将对保护儿童免遭暴力国家努力进展情况的自我批评式评估纳入将在2019年可持续发展问题高级别政治论坛上提交的自愿国家审查;
2. 促进执行《安全、有序和正常移民全球契约》和《难民问题全球契约》,以确保对所有儿童的持续保护,不让任何一个人掉队;
继续提高对儿童早期遭受暴力侵害所产生的影响的认识,支持预防和保护措施,并与各国政府、政府间组织和体育联合会合作,加强研究,以确保在体育运动中保护儿童,使所有男孩和女孩都能享有娱乐和玩耍的权利,免受虐待和剥削的恐惧。