秘书长特别代表发布秘书长关于欺凌包括网络欺凌的第二次报告

　　2018年9月26日，纽约：作为秘书长关于欺凌问题的2016年报告的后续行动，秘书长特别代表根据大会第71/176号决议发布了第二份报告，重点介绍会员国在过去两年中为防止欺凌和保护儿童而推进采取的措施。

　　“无论是网络欺凌还是人身欺凌，欺凌都是全世界儿童最关切的问题之一。最新的数据非常令人担忧；全世界每3名13至15岁的学生中就有1人(1.3亿人)经常遭到欺凌。这对他们的健康、发展和情绪健康造成了可怕的后果。因此，我的办公室坚定致力于与会员国、联合国伙伴、独立的国家人权机构和民间社会组织合作，为这份新报告提供信息，包括通过三次全球磋商提供信息，这些磋商有助于揭示自2016年以来取得的进展和需要采取紧急行动的关键领域”，秘书长特别代表桑托斯·派斯说。

　　秘书长的第二次报告特别关注已制定的法律和政策，以及为防止欺凌行为包括网上欺凌而采取的国家一级提高认识举措。报告还关注旨在弥补损害和重建关系的恢复行动，同时追究施害者的责任；报告确认研究和数据对有效和可持续干预至关重要；最重要的是，必须吸引儿童的参与，以便了解他们的体验和见解并从中获益，确保他们的权利得到保障。

　　“儿童是欺凌问题的主要专家；他们自身就遭受欺凌的有害影响，同时在为解决方案提供信息方面处于独特地位，”桑托斯·派斯说。

　　“儿童在校园中对待彼此的方式反映了成人在社会中对待彼此的方式。这意味着粗鄙、暴力和污蔑性的语言都会有潜移默化的作用，甚至在童年时期就开始了。”

青年作家凯瑟琳

　　报告强调了各区域的会员国和其他利益攸关方所作的广泛努力。“但要实现联合国《儿童权利公约》的愿景和《2030年可持续发展议程》关于和平、非暴力、教育、性别平等以及良好健康和福祉的具体目标，还有许多工作要做。向大会第七十三届会议提交的这第二份报告提供了许多值得深思的内容，促使我们思考过去两年我们取得了多大进展，我们还必须做哪些工作以确保儿童的安全，包括在数字世界以及新的和正在出现的关切领域，”特别代表说。

　　新报告在秘书长关于欺凌问题的前一份报告的基础上，呼吁加强行动，加快消除欺凌工作的进展，并建议特别强调以下领域：

• 开展提高认识活动，以期让公众持续关注预防欺凌问题，向社会宣传欺凌行为的危害，并为儿童提供信息，鼓励他们发声和寻求支持；
• 儿童作为欺凌各方面问题的主要专家，必须成为旨在预防、保护和应对的所有努力的一部分；必须优先考虑处境脆弱的儿童，包括努力促进相互尊重和容忍多样性；
• 有必要支持父母和照护者掌握作为养育者开展非暴力管教的技能，在尊重和同情行为方面起到示范作用，包括为他们提供信息，以帮助发现欺凌行为的预警迹象；
• 吸引更广泛社区参与全校方案是防止和应对欺凌问题的有效做法；这种努力必须以儿童为中心，吸引所有行为体的参与，并通过强有力的领导以充分资源加以持续实施；
• 立法必须支持防止和应对欺凌行为的全面政策，以加大政策的执行力度；法律对明确受禁行为和保障受影响儿童的权利至关重要；
• 精确、可靠的分类数据对打破沉默、促进发生积极改变以防止和解决欺凌问题至关重要，而循证举措是提供有效预防和应对措施的关键。

　　“一切都会好起来：总能找到倾诉的对象，无论是妈妈、姐妹、老师还是同伴。总会有人想帮你；你要让他们帮助你。”

一名中学生