联合国儿童权利专家在世界儿童日发表的声明

　　2018年11月20日，纽约/日内瓦：今天，在我们庆祝“世界儿童日”和联合国《儿童权利公约》通过29周年之际，联合国儿童权利专家敦促世界各国政府团结一致，确保优先重视实现儿童权利，并加快努力执行《儿童权利公约》这一历史上得到最广泛批准的人权条约。

　　专家们指出：“虽然《公约》几乎得到普遍批准，但必须重申承诺，并将其转化为具体行动，以促进每个儿童切实享有这些承诺。每一项政策决定都对有权得到照顾、支持及免遭忽视、虐待和剥削的儿童产生影响，并影响到儿童能否充分发展能力和才干以充分实现其潜力。不让任何一个孩子掉队的最佳办法是把孩子放在第一位，以确保没有一个孩子在充满恐惧、暴力和绝望的世界中成长。”

　　《公约》于1989年11月20日获得通过，此后在保护儿童权利方面取得了很大进展，具体做法是对儿童进行投资，颁布和执行立法和公共政策，以及建立保障儿童权利的机构。以下方面的三项任择议定书则加强了《公约》：防止和处理儿童卷入武装冲突的问题；防止和处理买卖儿童和利用儿童从事卖淫和色情活动的问题；使儿童得以通过向儿童权利委员会提交来文的程序对侵犯其权利的行为提出质疑。

　　“然而，不断变化的世界对普遍实现儿童权利构成了重大挑战，因此需要做更多更好的工作，”专家们指出。“今天，数以百万计的弱势儿童继续被遗弃，其中包括遭受暴力、冲突和性剥削的儿童、移民儿童、难民儿童和寻求庇护的儿童、生活贫困儿童、残疾儿童以及属于土著和少数群体的儿童。”

　　“今天，《公约》的原则和规定与以往一样有意义，它们是有效执行《2030年可持续发展议程》和实现可持续发展目标的重要参考，”专家们说。“为了数百万受歧视、贫困、暴力、冲突、性剥削和性虐待影响的儿童——为了所有掉队儿童——我们必须将困扰他们生活的持续暴力、剥夺和歧视转变为对他们基本权利的持续保护。”

　　“儿童是变革的主要推动者，必须听取他们的声音，确保他们的参与，以帮助解决他们面临的紧迫问题，”专家们指出。“各国政府、非国家行为者、民间社会组织和个人必须紧急加强努力，始终把儿童置于政治之上，维护他们的权利，为所有人创造一个更加美好的世界。”

　　“今天，当我们进入2019年和《儿童权利公约》30周年之际，我们提醒各国政府他们根据《公约》必须承担的义务，”专家们说。“不作为或不尊重儿童权利和最高利益的措施不仅对儿童的发展和福祉，而且对整个社会都产生消极的长期影响。”

　　“我们呼吁所有尚未批准和有效执行《儿童权利公约》及其三项任择议定书的国家批准和有效执行公约及其任择议定书，以儿童为先并将儿童置于政治之上，”专家们敦促指出。“这是全世界儿童应有的待遇。”

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《儿童权利公约》任择议定书

• 《儿童权利公约关于儿童卷入武装冲突问题的任择议定书》现已在168个国家生效。缔约国承诺禁止强制招募18岁以下儿童参加武装部队，并确保18岁以下儿童不参加敌对行动。
• 《儿童权利公约关于买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品问题的任择议定书》为各国提供了详细指导，以防止买卖儿童和一切形式的性剥削行为并将其定为刑事犯罪，同时打击国内和跨境对这些罪行有罪不罚的现象，确保追究肇事者的责任，并为受害儿童提供补救。该议定书已在175个国家生效，并已接近普遍批准。
• 《儿童权利公约关于设定来文程序的任择议定书》设想建立一个向儿童权利委员会提出个人和国家申诉的制度，以处理侵犯儿童权利的行为，并建立委员会可以启动的调查机制，以调查系统性严重侵犯儿童权利的行为。该议定书已得到41个国家批准和51个国家签署。

• 联合国儿童权利委员会主席雷娜特·温特
• 负责暴力侵害儿童问题秘书长特别代表玛尔塔·桑托斯·派斯
• 负责儿童与武装冲突问题秘书长特别代表比西尼娅·甘巴
• 买卖儿童、对儿童的性剥削、包括儿童卖淫、儿童色情制品和其他儿童性虐待材料问题特别报告员莫德·布尔-布基契奥

　　关于《儿童权利公约》和儿童权利委员会的更多内容，可查阅：https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRC/Pages/CRCIndex.aspx