Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas
Progreso hacia el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16
El mundo dista mucho de alcanzar el objetivo de construir sociedades pacíficas, justas e inclusivas, pues millones de personas viven en Estados frágiles y afectados por conflictos. A finales de 2019, 79,5 millones de personas se habían visto desplazadas por la fuerza en todo el mundo, lo que equivale al 1 % de la población mundial. La pandemia de COVID-19 ha puesto de manifiesto las desigualdades y la discriminación y ha puesto a prueba, debilitado y, en algunos casos, destrozado los sistemas de derechos y protección de determinados países y territorios.
En todo el mundo, alrededor de 437.000 personas fueron víctimas de homicidio en 2019. No obstante, la violencia letal está disminuyendo lentamente y las tasas de homicidio se redujeron de 6 víctimas por cada 100.000 habitantes en 2015 a 5,7 por cada 100.000 en 2019. Dos tercios de todas las víctimas de homicidio vivían en África Subsahariana y en América Latina y el Caribe, y no hay señales de que la incidencia disminuya en África Subsahariana.
Entre 2018 y 2020, las Naciones Unidas registraron 69.276 muertes de civiles en 12 de los conflictos armados más mortíferos del mundo. En 2020, fueron asesinados cinco civiles por cada 100.000 habitantes y, de ellos, uno de cada siete era una mujer o un niño.
La violencia contra los niños estaba muy extendida incluso antes de la pandemia y afectaba a las víctimas independientemente de su riqueza o condición social. En los 77 países y territorios que disponían de datos de 2012 a 2020, en su mayoría de ingreso bajo y mediano, 8 de cada 10 niños de entre 1 y 14 años habían sufrido algún tipo de agresión psicológica o castigo corporal en el hogar el mes anterior. En 2018, unas 5 de cada 10 víctimas de la trata de personas detectadas en el mundo eran mujeres y 2 de cada 10 eran niñas. Además, aproximadamente un tercio de las víctimas detectadas eran menores de edad. Alrededor del 50 % de las víctimas detectadas eran objeto de trata con fines de explotación sexual, y el 38 %, para trabajos forzosos. Es probable que el acusado aumento del desempleo provocado por la pandemia incremente la trata de personas.
En 2019, la proporción de presos recluidos en todo el mundo sin haber sido condenados por un delito seguía siendo elevada, pues llegaba al 31 % del total de la población penitenciaria, y no había cambiado significativamente desde el año 2000. Los datos de más de 120 países y territorios indican que las personas que viven en países y territorios de ingreso bajo son las más expuestas al soborno. Según los últimos datos disponibles para el período comprendido entre 2011 y 2020, la prevalencia media del soborno en los países y territorios de ingreso bajo es del 37,6 %, frente al 7,2 % en los países y territorios de ingreso alto.
Acciones de los países para prevenir y eliminar la violencia contra los niños para lograr los ODS 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas
Angola
2021 Informe Voluntario Nacional
En Angola, se activó en junio de 2020 la línea de atención telefónica SOS Criança 15015 en colaboración con el Instituto Nacional del Niño, como mecanismo accesible para denunciar casos de violencia contra los niños.
Armenia
2020 Informe Voluntario Nacional
Armenia informó sobre la Estrategia Nacional de Protección de los Derechos Humanos y la aprobación del Plan de Acción para 2020-2022. El Plan trata la protección de los derechos del niño y el entorno de protección, incluida la prevención de la violencia de género y los derechos de las víctimas; la protección de los derechos de las personas con discapacidad, los internos de instituciones de régimen cerrado y semicerrado y los niños carentes del cuidado parental; y el fortalecimiento de los sistemas de justicia juvenil.
Austria
2020 Informe Voluntario Nacional
Austria presentó información sobre su empeño de combatir la violencia contra los niños mediante la organización en Viena en 2016 de una Conferencia Mundial de Alto Nivel sobre los derechos del niño con el título “Hacia una infancia sin castigo corporal”. El estudio comparativo “Derecho a una educación no violenta: 1977-2014-2019” y el proyecto Zona sin Violencia en Europa para 2020-2021 tienen como objetivo contribuir de manera notable a la educación no violenta de niños y jóvenes. Austria destacó la importancia de la democracia participativa al señalar que la edad de votar se redujo a los 16 años para fomentar la participación y la implicación políticas de la juventud.
Bangladesh
2020 Informe Voluntario Nacional
Bangladesh informó de que se había reforzado el sistema de justicia concebido específicamente para los niños para ofrecer opciones de acogimiento más adecuadas a los niños en conflicto con la ley.
Bhután
2021 Informe Voluntario Nacional
En 2019 se establecieron el Comité Nacional de Bienestar de la Mujer y el Niño y el Comité de la Mujer y el Niño a nivel municipal en los 20 distritos y 4 municipios de Bhután. En octubre de 2018 se puso en marcha una línea de ayuda (1098) para mujeres y niños en circunstancias difíciles, con el fin de ofrecer servicios inmediatos de asesoramiento, jurídicos y de derivación las 24 horas del día. En Bhután, los niños que acuden a los tribunales siguen encontrándose con dificultades, ya que, en la actualidad, solo el Tribunal de Distrito de Timbu cuenta con una sala especializada en familia y niños. Los tribunales que no están en la capital carecen de la infraestructura necesaria para administrar la justicia de menores. Para abordar esa carencia crítica, los organismos del sector de la justicia elaboraron un documento conceptual que determina algunos pasos concretos hacia el establecimiento de sistemas de justicia sensibles a los niños y al genero. También se elaboró un amplio plan de acción a ese respecto.
Bolivia (Estado Plurinacional de)
2021 Informe Voluntario Nacional
Entre 2015 y 2020, disminuyeron las denuncias de trata de personas en Bolivia gracias a las acciones realizadas en materia de concienciación, detección y denuncia, así como de atención y protección de las víctimas. Los protocolos de actuación y la coordinación interinstitucional establecidos garantizan la reinserción social de las víctimas y los servicios de acompañamiento que se les ofrecen, y establecen la formación de policías y fiscales para la investigación operacional de esos delitos.
Bulgaria
2020 Informe Voluntario Nacional
Bulgaria señaló que su Estrategia para Continuar la Reforma del Sistema Judicial, adoptada en 2015, da prioridad al sistema de justicia infantil.
Cabo Verde
2021 Informe Voluntario Nacional
El registro tardío de los niños después del nacimiento es un problema que Cabo Verde logró resolver: en 2019, el 99 % de los niños menores de 5 años estaban registrados. Se señala que puede ser difícil obtener documentación como la partida de nacimiento, el documento de identidad y otros. Los recién nacidos son registrados por un funcionario del registro civil en el hospital o la maternidad inmediatamente después del nacimiento, lo que reduce el riesgo de retrasos.
Chad
2021 Informe Voluntario Nacional
Algunas de las iniciativas concretas puestas en marcha por el Gobierno del Chad incluyen la adopción de la Política Nacional de Género y su Plan de Acción Nacional 2019-2023; la Estrategia Nacional de Lucha contra la Violencia de Género; la ley que prohíbe el matrimonio infantil; la aprobación de la decisión que ordena que se cree la emisora de radio “La voz de la mujer chadiana”, alojada en la Casa Nacional de la Mujer; y la Hoja de Ruta para la Lucha contra el Matrimonio Infantil 2019-2021.
Cuba
2021 Informe Voluntario Nacional
Desde 2014, la Fiscalía General de la República de Cuba cuenta con una línea telefónica atendida por fiscales y personal especializado en la que se ofrece orientación jurídica y se reciben denuncias sobre diferentes asuntos, incluidas las cuestiones de violencia, en particular contra las mujeres y las niñas.
Chipre
2021 Informe Voluntario Nacional
Desde septiembre de 2020, todas las divisiones policiales cuentan con unidades operativas especializadas que investigan exclusivamente los casos de violencia familiar. La creación de esas unidades tiene como objetivo aumentar la especialización y los conocimientos de la policía en relación con los casos de violencia familiar. Se ha acelerado la adopción de nuevas tecnologías para asistir a las víctimas de la violencia familiar y las mujeres en peligro. La policía de Chipre está desarrollando una aplicación web para ayudar a las víctimas de violencia doméstica.
Dinamarca
2021 Informe Voluntario Nacional
Como parte del nuevo acuerdo plurianual, el Gobierno de Dinamarca está poniendo en marcha una unidad nacional de investigación que reúne las competencias más especializadas de la policía y la fiscalía para reforzar las investigaciones sobre la delincuencia organizada, como el tráfico y la trata de personas. En 2019, como parte de la labor del Gobierno de Dinamarca para combatir la violencia contra las mujeres y las niñas, se tipificó la violencia psicológica como delito, equivalente a la violencia física.
República Dominicana
2021 Informe Voluntario Nacional
Como parte del nuevo acuerdo plurianual, el Gobierno de Dinamarca está poniendo en marcha una unidad nacional de investigación que reúne las competencias más especializadas de la policía y la fiscalía para reforzar las investigaciones sobre la delincuencia organizada, como el tráfico y la trata de personas. Como parte de los esfuerzos para abordar la pobreza multidimensional, el Gobierno de la República Dominicana está trabajando en la reducción del matrimonio infantil y las uniones tempranas. La Ley 1-21, promulgada por el poder ejecutivo el 6 de enero de 2021, prohíbe a los menores de 18 años contraer matrimonio.
Egipto
2021 Informe Voluntario Nacional
Egipto ha centrado su atención en erradicar la mutilación genital femenina mediante acciones jurídicas y la concienciación sobre el tema. El Comité Nacional para la Erradicación de la Mutilación Genital Femenina se estableció en mayo de 2019. Entre sus miembros se encuentran representantes de los ministerios competentes, autoridades judiciales, el instituto Al-Azhar Al Sharif, las iglesias egipcias y las organizaciones de la sociedad civil, en cooperación con los asociados para el desarrollo. En 2021, el Senado aprobó un proyecto de ley que modificaba las disposiciones del Código Penal para endurecer la pena en los casos de mutilación genital femenina. Además, el Consejo Nacional de la Mujer pusoen marcha una campaña puerta a puerta para erradicarla mutilación genital femenina, que llegó a 13 Millones de personas. La campaña “Protejámosla de la circuncisión”, organizada por el Consejo Nacional de la Mujer, llegó a 18 millones de personas en 2020. El objetivo de la campaña es educar a las mujeres y las familias de las zonas rurales y urbanas sobre los peligros de la mutilación genital femenina y sus efectos perjudiciales en el bienestar de las niñas. En Egipto, el Comité Nacional de Coordinación para Combatir y Prevenir la Migración Ilegal y la Trata de Personas lanzó la segunda parte de la campaña nacional “Juntos contra la Trata de Personas” en 2020. La campaña insta a los ciudadanos a denunciar el delito a través de las líneas telefónicas de asistencia del Consejo Nacional para la Infancia y la Maternidad, el Consejo Nacional de la Mujer, el Consejo Nacional de Derechos Humanos, o informando a las autoridades.
Finlandia
2020 Informe Voluntario Nacional
Finlandia informó sobre el incremento de la polarización social y el discurso de odio, especialmente contra los solicitantes de asilo y los musulmanes, el acoso y la captación de niños con fines sexuales por parte de desconocidos.
Gambia (República de)
2020 Informe Voluntario Nacional
Gambia señaló que, en las consultas preparatorias del examen nacional voluntario, los niños insistieron en que el castigo corporal era un esfera que les preocupaba.
Georgia
2020 Informe Voluntario Nacional
Georgia señaló que ha empezado a expedir tarjetas de identificación (temporales) a todos los niños, incluidos los carentes de hogar y los que han sido víctimas de la violencia doméstica.
Alemania
2021 Informe Voluntario Nacional
El Instituto de Derechos Humanos de Alemania ha elaborado un plan de creación de organismos nacionales independientes que informen sobre la violencia de género y la trata de personas. El grupo de trabajo sobre la trata de personas con fines de explotación laboral elaboró en 2017 una estrategia conjunta para garantizar la aplicación sostenida de los acuerdos y convenios internacionales. El Centro Nacional de Servicios contra la Explotación Laboral, el Trabajo Forzoso y la Trata de Personas coordina las actividades en todo el país. Además, se aprobó la Ley de Violencia Sexual contra los Niños. Con su entrada en vigor en 2021, se tipificaron nuevos delitos y se aumentaron las penas asociadas.
Indonesia
2021 Informe Voluntario Nacional
En Indonesia, el 88,11 % de los niños (de 0 a 17 años) tenían partida de nacimiento en 2020. La Ley de Administración de la Población garantiza el libre acceso a la expedición de partidas de nacimiento. Sin embargo, el registro del nacimiento de los niños de los hogares más pobres sigue estando plagado de obstáculos. La tendencia de registro de nacimientos de niños menores de cinco años se está desacelerando. En 2020, solo el 77,2 % de los niños menores de cinco años tenían partida de nacimiento, y el porcentaje era aún menor en las zonas rurales. Durante la pandemia, el Gobierno ordenó a las oficinas de registro de todo el país que dieran prioridad a los servicios en línea. El hacinamiento en el sistema penitenciario de Indonesia es uno de los factores de riesgo de la COVID-19; sin embargo, 1.660 niños cumplieron penas de prisión durante este período. Para mitigar ese riesgo, en junio de 2020 se liberó a 992 niños, que representaban la mitad de los niños detenidos y encarcelados. En cuanto a la protección de los niños en conflicto con la ley, el Gobierno ha publicado una política que regula los derechos de los niños víctimas y testigos. Además de proteger los derechos humanos básicos, la política asegura que los niños víctimas y testigos tengan acceso a servicios de rehabilitación médica y social tanto dentro como fuera de la institución, para garantizar su seguridad física, mental y social y el acceso a la información sobre el progreso de su caso. El hacinamiento en el sistema penitenciario de Indonesia es uno de los factores de riesgo de la COVID-19; sin embargo, 1.660 niños cumplieron penas de prisión durante este período. Para mitigar ese riesgo, en junio de 2020 se liberó a 992 niños, que representaban la mitad de los niños detenidos y encarcelados. En cuanto a la protección de los niños en conflicto con la ley, el Gobierno ha publicado una política que regula los derechos de los niños víctimas y testigos. Además de proteger los derechos humanos básicos, la política asegura que los niños víctimas y testigos tengan acceso a servicios de rehabilitación médica y social tanto dentro como fuera de la institución, para garantizar su seguridad física, mental y social y el acceso a la información sobre el progreso de su caso.
Iraq
2021 Informe Voluntario Nacional
El Departamento de Empoderamiento de las Mujeres de la Secretaría General del Consejo de Ministros del Iraq, en colaboración con el Fondo de Población de las Naciones Unidas, realizó un estudio sobre el impacto de la pandemia en la violencia de género. El estudio determinó que las formas principales de violencia de género que se observaban en el Iraq eran la violencia doméstica, la violación, el acoso sexual de menores y el suicidio relacionado con los abusos conyugales.
Kenya
2020 Informe Voluntario Nacional
Kenya informó de que las escuelas primarias organizan clubes de ODS para concienciar al alumnado.
República Democrática Popular Lao
2021 Informe Voluntario Nacional
Ont mentionné l’importance des services et lignes directes de proximité, en ce qu’ils donnent accès aux dispositifs de signalement et d’aiguillage vers des structures appropriées.
Madagascar
2021 Informe Voluntario Nacional
En Madagascar, en enero de 2020, la ley N2019-008 elevó a 18 años la edad mínima para contraer matrimonio, tanto para los varones como para las mujeres. La Comisión de Reforma del Sistema Penal se encuentra evaluando el proyecto de decreto de reglamentación de esa ley y revisando el decreto sobre la creación de una plataforma para luchar contra la violencia de género.
Malasia
2021 Informe Voluntario Nacional
Ont mentionné l’importance des services et lignes directes de proximité, en ce qu’ils donnent accès aux dispositifs de signalement et d’aiguillage vers des structures appropriées.
2021 Informe Voluntario Nacional
En México, se hicieron reformas a la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y al Código Penal Federal para tipificar como delito la violencia digital y mediática, y se tipificó también el delito de vulneración de la intimidad sexual.
Marruecos
2020 Informe Voluntario Nacional
Marruecos comunicó el lanzamiento de dos campañas de registro de nacimientos en los últimos años. En 2018, la proporción de niños menores de 5 años que habían sido registrados alcanzó el 96,9 %.
Namibia
2021 Informe Voluntario Nacional
Namibia aprobó en 2018 una ley amplia de trata de personas y su reglamentación destinadas a hacer efectivo el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, de las Naciones Unidas.
Niger
2021 Informe Voluntario Nacional
Preocupado por la relación entre la educación y el matrimonio infantil y la violencia de género, el Gobierno del Níger ha realizado esfuerzos considerables para que las niñas no abandonen el sistema educativo, ofreciendo educación gratuita hasta los 16 años, y para promover el uso de anticoncepción moderna a fin de mitigar las altas tasas de embarazo en la adolescencia.
Nicaragua
2021 Informe Voluntario Nacional
El Instituto de Medicina Legal de Nicaragua brinda atención médica legal en la Clínica de Atención a Víctimas de Violencia, que fue creada para facilitar y agilizar la protección médica, psicológica y personal de las mujeres, niñas y adolescentes víctimas de violencia. También se aprobó una serie de protocolos de apoyo a los niños en contacto con el sistema judicial.
Paraguay
2021 Informe Voluntario Nacional
The Institute of Legal Medicine in Nicaragua provides medical-legal attention at the Clinic for Attention to Victims of Violence, which was created to facilitate and expedite medical, psychological and personal protection for women, girls and adolescents who are victims of violence. A series of protocols in support of children in contact with the judicial system was approved.
Federación de Rusia
2020 Informe Voluntario Nacional
Informaron sobre las redes juveniles que promueven activamente los ODS.
República de Moldova
2020 Informe Voluntario Nacional
Informaron sobre las redes juveniles que promueven activamente los ODS.
Macedonia del Norte
2020 Informe Voluntario Nacional
La Macédoine du Nord a fait savoir qu’elle avait adopté sa stratégie nationale de prévention de la violence et de protection des enfants pour la période 2020-2025 et son plan d’action visant la réduction de toutes les formes de violence contre les enfants pour la période 2020-2022, afin de respecter son engagement de protéger les enfants. Informaron sobre las redes juveniles que promueven activamente los ODS.
San Marino
2021 Informe Voluntario Nacional
En San Marino se aprobó la Ley núm. 16 de febrero de 2021 titulada “Modificaciones al Código Penal - Tipificación del delito de difusión ilícita de imágenes o videos sexualmente explícitos (pornovenganza)”. Esta ley introduce el delito específico de difusión ilícita de imágenes o videos sexualmente explícitos, conocido como “pornovenganza”.
Sierra Leone
2021 Informe Voluntario Nacional
El Servicio de Asistencia Jurídica de Sierra Leona, creado en 2015, centra sus intervenciones en promover el acceso a la justicia de los más desfavorecidos, incluidos los menores, tanto en prisión preventiva como en las cárceles, brindándoles representación legal gratuita, asesoramiento jurídico y servicios relacionados. Los menores y las personas con discapacidad participan automáticamente en el programa. La labor del Servicio de Asistencia Jurídica de Sierra Leona ha sido crucial para promover el bienestar de los grupos vulnerables. En 2020, Sierra Leona promulgó la Ley de Prohibición del Matrimonio Infantil, que criminaliza todos los tipos de matrimonio infantil. En los últimos dos años se puso en marcha la campaña “No toquen a nuestras niñas”, con la participación activa de líderes tradicionales y religiosos. Se actualizó la Ley de Derechos del Niño de 2007. En el informe nacional voluntario se informó de una reducción significativa del embarazo en la adolescencia, y se atribuyó el éxito por la reducción y la campaña de medios a la labor de la Secretaría Nacional
Eslovenia
2020 Informe Voluntario Nacional
Eslovenia indicó que, desde 2017, se están ejecutando diversos proyectos de prevención de la violencia en línea que cuentan con la participación de niños y docentes. El sistema de denuncias Ojo en la Web permite a los internautas eslovenos denunciar de forma anónima casos de discurso de odio y grabaciones de abusos sexuales infantiles. Entre los asociados del proyecto se encuentran la Fiscalía General del Estado, la Policía y representantes de los medios de comunicación y otras organizaciones que participan activamente en la protección de los derechos de la infancia. Eslovenia también puso en marcha la aplicación web Odklikni como parte del proyecto Odklikni (CyberVAW), cofinanciado por la Unión Europea, para frenar el ciberacoso y el acoso de mujeres y niñas.
España
2021 Informe Voluntario Nacional
España ha presentado una ley integral contra la trata de personas en todas sus formas que establece medidas para promover la protección, la prevención y la reparación con respecto a esas formas de violencia.
Suecia
2021 Informe Voluntario Nacional
El Gobierno de Suecia ha creado un centro nacional de expertos para combatir la violencia y la opresión por motivos de honor. En 2019 se endurecieron las normas de reconocimiento de los matrimonios infantiles en el extranjero. En 2020 se tipificó específicamente el matrimonio infantil como delito y se estableció una prohibición de salir del país para proteger a los niños en riesgo de ser sometidos al matrimonio infantil o la mutilación genital en el extranjero. El Gobierno desarrollará indicadores para vigilar la violencia y la opresión relacionadas con el honor que permitirán el seguimiento nacional de la meta 5.3 de los Objetivos.
Túnez
2021 Informe Voluntario Nacional
Túnez aprobó la Ley Orgánica núm. 2016-61 de 2016 sobre la prevención y la lucha contra la trata de personas destinada a prevenir y erradicar todas las formas de explotación, especialmente de mujeres y niños. Su finalidad es promover la coordinación nacional y la cooperación internacional en ese ámbito. También se ha creado una institución de lucha contra el tráfico de personas.
Uganda
2020 Informe Voluntario Nacional
Uganda, usaron encuestas en línea para llegar a la población infantil y juvenil y conocer sus opiniones sobre el desarrollo nacional.
Zambia
2020 Informe Voluntario Nacional
Zambia destacó la aprobación del Instrumento Jurídico núm. 44, de 2016, que hizo obligatorio el registro de los nacimientos, y la descentralización del proceso de registro.
Zimbabwe
2021 Informe Voluntario Nacional
La Constitución de Zimbabwe de 2013 prohíbe el matrimonio infantil, y el proyecto de ley de armonización de la legislación matrimonial de 2018 ajusta las leyes matrimoniales a la Constitución. El Gobierno ha colaborado con organizaciones religiosas y líderes tradicionales para crear conciencia sobre las disposiciones constitucionales para acabar con el matrimonio infantil. Los líderes tradicionales han redactado su propio comunicado sobre el fin del matrimonio infantil, en el que se comprometen con la cuestión desde su posición de liderazgo.
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