目标 1: 在全世界消除一切形式的贫困

实现可持续发展目标 1 的进展

 

几个会员国指出,儿童贫困率往往高于全国贫困率,这说明了儿童的脆弱性,特别是在危机时期。如果采取更综合的办法来减轻生命周期风险,包括通过有可持续供资的儿童保护和社会保护系统,儿童就能得到更好的保护。

2015 年以来减贫进展的放缓因 COVID-19 大流行而进一步受挫,2020 年全 球极端贫困人口 20 多年来首次上升。除非立即采取实质性的政策行动,COVID19、冲突和气候变化的三重威胁,使到 2030 年消除贫困的全球目标无法实现。 COVID-19 危机证明了社会保障制度在保障健康、就业和收入方面的重要性,因 此在 2020 年推出了许多社会保障新措施。然而,全世界仍有 40 亿人没有社会保 障,他们中的大多数是贫困和弱势群体。

据“实时报道”所述,气候变化和冲突对消除贫困构成威胁,这一大流行病 将使 2020 年贫困人口增加 1.19 亿至 1.24 亿,导致极端贫困率从 2019 年的 8.4% 上升到 2020 年的 9.5%,这是同一代人中首次上升。在“新贫困人口”中,每 10 人中就有 8 人生活在中等收入国家和地区。据预测,到 2030 年,仍将有约 6 亿 人生活在极端贫困中。

疫情暴发前,全球极端贫困率已从 2015 年的 10.1%降至 2017 年的 9.3%,相 当于 6.89 亿人每天的生活费不到 1.9 美元。然而,在疫情期间,降幅已放缓至每 年不到 0.5 个百分点,而 1990 年至 2015 年期间,降幅每年约为 1 个百分点。

尽管年轻工人的进步不那么令人鼓舞,全球生活在极端贫困中的工人比例从 2010 年的 14%下降到 2015 年的 7.8%和 2019 年的 6.6%。然而,这次疫情严重影 响了非正规经济,绝大多数贫困劳动者都在非正规经济中就业。这场危机对年轻 和女性工人的生计也产生了尤其严重影响,他们已经更有可能生活在贫困中。 2019 年,年轻人成为贫困劳动力的可能性是成年人的两倍。

 

 

各国为实现可持续发展目标采取的预防和消除暴力侵害儿童行为的行动 1: 在全世界消除一切形式的贫困

 

安哥拉

2021 准备手册

“支持安哥拉社会保护”项目加强了社会行动干预,以帮助处于社会方面脆弱处 境的人,如老年人、残疾人、妇女和儿童。该项目旨在支持社会行动、家庭和妇女 促进部和各省政府改善社会保护部门的方案、政策和技术能力。

 

阿塞拜疆

2021 准备手册

《2021-2027年阿塞拜疆共和国社会服务发展国家战略》对国家社会服务政策采取了综合办法。该战略规定,国家社会服务政策旨在提高弱势群体可获得的社会服务质量,加强人力资源,改善现有法律支持,制定相关标准和规范,加强后勤能力和扩大社会服务机构网络,并应用国际经验和创新技术。

 

孟加拉国

2020 准备手册

孟加拉国指出,其“防止暴力侵害妇女和儿童行为国家行动计划 (2013-2025年)”是作为一项预防暴力侵害妇女和儿童行为的倡议实施的。 该计划涉及法律安排和设施、社会认识、社会经济进步、保护服务以及 预防和康复措施。

 

佛得角

2021 准备手册

消除贫困和饥饿以及人力资本投资是佛得角政府的优先事项。考虑到儿童 和青年的高度贫困,并注意到40%的人口在15岁以下,2021年为家庭制定了额外 的减贫措施。这些措施包括将社会包容收入扩大到29 000个贫困家庭。此外, 2014年更新了粮食和营养安全战略文件。国家粮食和营养安全委员会成立于 2013年,2018年通过了一项关于获得充足食物的人权的法令,国家学校午餐计 划正在实施。

 

中国

2021 准备手册

自中国共产党第十八次全国代表大会以来,中国共产党和中国政府把消除极 端贫困和建设小康社会放在首位。2015年11月通过的《关于打赢脱贫攻坚战的决 定》确定的目标是到2020年,所有农村贫困人口都能可靠地获得温饱、义务教育、 基本医疗和安全住房,所有生活在贫困线以下的人口和所有国家级贫困县全部脱 贫。这一目标在2020年底如期实现。

 

塞浦路斯

2021 准备手册

塞浦路斯教育心理服务局为学校和家长制作了咨询材料,以支持实现优质教 育并减轻疫情的影响。心理服务局为其大多数工作人员提供了由国际学校心理学 协会制定和实施的学校危机干预培训。

 

丹麦

2021 准备手册

丹麦通过了2018-2021年儿童权利一揽子计划,以 促进儿童的融入和赋权。一揽子计划中的一项举措旨 在扩大儿童在市儿童服务系统中参与其案件并获得听 讯的权利。另一项举措是延长为儿童提供咨询和帮助 的直接热线的开放时间。第三项倡议旨在提高儿童对 其权利的认识,增强儿童的韧性,防止虐待。

 

埃及

2021 准备手册

埃及政府扩大了社会保护方案和安全网,以扩大最弱势群体的覆盖面。政府基 本服务总支出的比例从2018年的13.6%增加到2020年的29.8%。减贫努力不仅限于 社会安全网,还包括食品、电力和天然气补贴,所有这些都有助于减少收入不平 等。2015年启动了“团结”和“尊严”现金转移支付方案。“团结”是一个有条 件的家庭收入支助方案,“尊严”是为最弱势群体提供的无条件现金转移支付。 该方案的受益者从2015年的60 000个家庭增加到2021年5月的370万个家庭,受益 者主要是女性;从2015年到2021年,专门用于该方案的预算增加了近两倍。

 

印度尼西亚

2021 准备手册

在COVID-19大流行期间,印度尼西亚政府下令实施了国家经济复苏方案。政 府的对策包括加强现有社会援助方案,创建特别方案,并通过各种经济复苏方案 间接援助穷人。家庭希望方案 6 是一个有条件的现金转移支付方案,目标是到 2020年有1 000万个家庭受益。2020年,援助规模增加了25%。家庭希望方案改善 了贫困家庭,特别是孕妇、儿童、残疾人和老年人获得保健和教育服务的机会。

 

日本

2021 准备手册

全民健康保险的获取:日本 国提到全民健康保险在加强社会保护中的重要性。 会员国指出,全民健康保险必须全面,包括一系列相关服务,包括心理健康、性 健康和生殖健康。

 

吉尔吉斯斯坦

2020 准备手册

吉尔吉斯共和国报告说,为防止暴力侵害儿童行为,为处境脆弱的儿童 建立了早期发现和社会支持系统。该系统包括个性化案件管理、心理支持和 法律援助。此外,《2018-2028年家庭支助和儿童保护方案》加强和发展家 庭制度,提高家庭福祉,保障儿童权益。

 

老挝人民民主共和国

2021 准备手册

全民健康保险的获取:老挝人民民主共和国 国提到全民健康保险在加强社会保护中的重要性。 会员国指出,全民健康保险必须全面,包括一系列相关服务,包括心理健康、性 健康和生殖健康。

 

马达加斯加

2021 准备手册

全民健康保险的获取:马达加斯加 国提到全民健康保险在加强社会保护中的重要性。 会员国指出,全民健康保险必须全面,包括一系列相关服务,包括心理健康、性 健康和生殖健康。

 

马来西亚

2021 准备手册

马来西亚政府认识到贫困是多层面的,单靠现金转移支付不会解决长期贫困 的循环。政府在2016年推出了多维贫困指数,从教育、健康、生活水平和收入等 更具包容性的角度衡量贫困。卫生部通过与多部门机构合作,为在校儿童和青少 年启动了各种基于营养的干预措施。2019年,卫生部和教育部都试行了免费早餐 计划,为所有小学儿童提供营养日餐,该方案被纳入低收入家庭补充食品方案。

 

马绍尔群岛

2021 准备手册

全民健康保险的获取:马绍尔群岛 国提到全民健康保险在加强社会保护中的重要性。 会员国指出,全民健康保险必须全面,包括一系列相关服务,包括心理健康、性 健康和生殖健康。

 

纳米比亚

2021 准备手册

2021年在纳米比亚启动的第二个《哈兰贝繁荣计划》提供了增强人民权能和 支持穷人和最弱势群体的战略措施。《社会保护政策》和《财富再分配和消除贫 困蓝图》等政策已经到位,以解决贫困问题。2021年的社会保护政策旨在加强现 有社会保护体系,将增强妇女和女童以及残疾人的权能作为国家优先事项。将采 取具体措施,加强身体和智力残疾以及有特殊需要的儿童的电子学习空间。

 

尼日尔

2021 准备手册

在尼日尔,社会保护覆盖率从2012年的3%增加到2018年的28.75%,这是大力实施包括孕妇和五岁以下儿童免费医疗在内的政策的结果。“3N倡议”的第二阶段涵盖2016-2020年期间,重点是实现“到2021年实现零饥饿”。此外,政府提高了社区对解决营养不良问题的认识,并加强了社区动员。一些地区的不安全和贫困造成了粮食不安全和营养不良,尤其影响到五岁以下的儿童。

 

挪威

2021 准备手册

全民健康保险的获取:挪威 国提到全民健康保险在加强社会保护中的重要性。 会员国指出,全民健康保险必须全面,包括一系列相关服务,包括心理健康、性 健康和生殖健康。

 

巴拉圭

2021 准备手册

在巴拉圭,社会保护系统“加油!”遵循基于权利的方法,力求提高生活质 量和加强对所有人的保护。该系统加强了30多个公共机构之间的协调,以提高透 明度,改善服务质量和管理,为家庭和社区提供福利和保护。

 

卡塔尔

2021 准备手册

2015年至2019年,卡塔尔社会福利方案的受益人数增加了50%。受益者类别包 括寡妇和鳏夫、离婚妇女、老年人、残疾人、无法工作的人、弱势家庭、孤儿和 其他社会弱势群体。《2018-2022年社会保护部门战略》旨在确保为社会保护系统 提供可持续资源,从而不让任何公民掉队。卡塔尔的《2018-2022年第二个国家发展战略》侧重于通过制定符合《2030年 议程》原则和目标的社会保护战略,实施与预防和避免陷入贫困有关的政策。该 战略旨在实现一个有效的社会保护系统,该系统关注公民权利,重视有效参与社 会发展,并确保有足够的收入来维护尊严和健康。

 

瑞典

2021 准备手册

2018年8月,瑞典政府通过了一项新的 《发展育儿支助国家战略》,旨在促进儿童的健康和 发展。该战略的重点是针对所有父母的普遍支持,同时 纳入对其子女处于风险群体或有紧急问题的父母的 支持。目的是让所有父母在孩子的整个成长过程中 都能获得育儿支持。

 

乌拉圭

2021 准备手册

乌拉圭提出了一种为最弱势人口服务的社会政策方法。 政府有一个广泛的监管框架,其中包括与健康有关的 不同权利,主要侧重于保护弱势群体,如儿童和 青少年、妇女及其性权利和生殖权利、残疾人 和非洲人后裔等。 在乌拉圭,泛美卫生组织的强大家庭方案为青少年和年轻人提供初级预防家 庭干预,以防止危险行为,如使用药物、攻击和暴力以及自残和自杀。