目标 13: 采取紧急行动应对气候变化及其影响

实现可持续发展目标 13 的进展

尽管为应对 COVID-19 大流行而采取的措施使 2020 年排放量暂时减少，但 主要温室气体在大气中的浓度继续增加。2015 至 2020 年可能是有记录以来最热 的六年。气候变化使多项可持续发展目标的实现变得不太可能。要按照《巴黎协 定》将全球变暖控制在工业化前水平以上 1.5 摄氏度的范围内，全球需要在 2050 年左右实现二氧化碳净零排放。

截至 2020 年 4 月，已有 118 个国家和地区报称已制定并通过了国家或地方减 少灾害风险战略，与实施《仙台框架》第一年时的 48 个国家和地区相比有所增加。

截至 2020 年 12 月 31 日，已有 190 个缔约方(189 个国家和地区加上欧洲 联盟)向《联合国气候变化框架公约》作了国家自主贡献首次通报，其中 44 个是 最不发达国家，40 个是小岛屿发展中国家。另有 48 个国家和地区(其中 1 个是最 不发达国家，5 个是小岛屿发展中国家)还就国家自主贡献作了第二次通报或报告 了最新情况。在这 48 个国家和地区中，39 个在其新贡献或已有贡献最新情况中 纳入了适应气候变化方面的资料。这些国家自主贡献表明，各国和各地区正在阐 述得到进一步量化的适应气候变化方面具体目标和指标，并确定适应工作、可持 续发展目标和其他框架之间的联系。

截至 2021 年 3 月 31 日，154 个发展中国家中有 125 个正在采取措施落实 国家适应计划，并在其适应工作中把制定和实施国家适应计划摆在优先位置。此 外，6 个最不发达国家(包括 3 个小岛屿发展中国家)和另外 4 个小岛屿发展中国 家的国家适应计划已制定完毕。还有最不发达国家已制订国家适应计划草案，正 按部就班完成起草工作并提交这些计划，以确保所有最不发达国家在 2021 年之 前都有国家适应计划。

科学家认为，为将全球升温控制在工业化前水平以上1.5摄氏度的范围内， 到 2030 年时全球排放量应削减到比 2010 年水平低 45%。2019 年发达国家的排 放量比 2010 年时减少了约 6.2%，而 70 个发展中国家的排放量在 2014 年则上升 了 14.4%。

《气候变化框架公约》附件一所列缔约国报告的气候融资总额持续增加， 2017 至 2018 年期间年均达到 487 亿美元。这与 2015 至 2016 年期间相比增加了 10%。虽然 2017 年和 2018 年所有针对气候的财政支助中有一半以上用于减缓行 动，但用于适应工作的支助份额正在增长，许多国家和地区在提供财政支助时把 适应行动放在优先位置。